臨城縣探索實施項目扶貧、旅游扶貧、村企聯合開發扶貧、資產收益扶貧、光伏扶貧、金融扶貧六種模式,推動脫貧攻堅取得新成效。
政府項目支持,集體土地流轉,農戶反租倒包的山區綜合開發扶貧模式。趙莊鄉圍場村山場面積1.8萬畝,2005年統一將山場流轉到村委會,并積極爭取扶持項目,建設泵站、蓄水池,鋪設滴灌設備,干涸的荒山得到了滋潤。如今,山場種植栗子、核桃、蘋果1.38萬畝,今年預計全村果品收入達1200萬元以上,實現年人均增收1萬元以上。
旅游市場驅動,農戶自主開發的旅游扶貧模式。西豎鎮以“溶洞——天臺山——岐山湖”旅游金三角為發展腹地,政府統一規劃,并給予政策、資金、技術扶持,依山引水、依水造景,實施天臺山上水工程,恢復昔日丹霞疊瀑景觀。并在景區周邊規劃種植面積達1500畝的休閑采摘基地和150畝的休閑垂釣基地,拓展休閑農業內容,游客數量大幅增加。
村企聯合開發,山場土地入股,按股投入分配的資產收益扶貧模式。2012年起,皇迷村以集體投資、集中開發的方式對全村荒山進行開發。去年又引進外地工商資本,聯合成立錁源生態農業綜合開發公司,村集體以前期“治山”成果占股60%,投資商新注入資本占股40%,并負責公司后續投入,共同開發果樹種植、旅游觀光、特種養殖等項目,經濟收益由企業和村集體按股分紅。今年,全村60周歲以上老人年底每人可享受到600元“生態紅利”。盛果期后,全村村民將按實際人口共享“綠色福利”,預計戶均年分紅達到5萬元。
該縣還以資金入股、資產量化、按股分紅的折股量化資產收益模式扶貧。以財政扶貧資金入股,企業對貧困戶保底分紅,重點發展以養羊、養牛、養驢為主的畜牧養殖業。以政府主導市場運作的光伏模式扶貧。以財政扶貧資金貼息為企業貸款,建設集中式電站由光伏發電企業投資,每1MW的扶貧電站帶動100名貧困人口脫貧。以“政銀企戶組保”的金融模式扶貧。政府搭臺增信,銀行降檻降息,企業農戶承貸,保險兜底保證,為貧困戶、扶貧龍頭企業和農民專業合作社提供貸款支持。
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