官方談職業資格目錄制度：沒上清單一律不得許可認定

????資料圖：四川西南航空專修學院學生職業技能大賽現場。 安源攝??

　　人力資源社會保障部副部長湯濤今日表示，人社部已經提出建立職業資格目錄管理清單制度，現在已經上報了。職業資格目錄清單管理制度的基本點就是，沒有上清單的，一律不得開展職業資格許可和認定。

　　國務院新聞辦今日上午舉行例行吹風會，介紹減少職業資格許可和認定事項的有關情況。有記者問：“此前，人社部牽頭職業資格改革小組，正在建立職業資格管理長效機制，制定國家職業資格目錄清單，請問目前進展情況？”

　　湯濤介紹，人社部已經提出建立職業資格目錄管理清單制度，現在已經上報了。實行目錄清單管理制度是建立職業資格管理長效機制的一項重要措施。初步考慮分兩類來建立目錄清單：一類是準入類。準入類主要涉及到安全，也就是涉及到公共安全、國家安全、人身安全等。對這類涉及安全的職業資格，我們要從準入角度來把握，當然不僅是涉及安全，還要有法律法規依據或者國務院依據作為依據，這樣才能夠作為準入類進入目錄清單。

　　第二類是水平評價類。水平評價類職業資格必須具備三個特點：第一個特點是社會通用性比較強。職業資格實際上是人才評價的一種方式，比如中小微企業或者或者小微企業、幾個人的企業，要做職業或者專業評價很難，就需要社會評價，這會促進人員的正常流動。很多職業涉及面很廣，人也很多，通用性比較強，需要一個職業資格來評價。第二個特點是技術性比較強或者技能水平要求比較高。如果沒有這樣一個特點，我們評價的含金量也不會太高。第三個特點是要有較強的專業性，對人員配置的市場化程度要求較高。基于這三個特點的技能類職業資格一般作為水平評價類。

　　湯濤表示，哪些職業資格進清單，目前也正在研究。總是想法是，不會超過原來618項職業資格的30%，即不會超過184項，甚至要比184項少。主要原因是，隨著經濟社會發展，有些職業消亡，還有一些合并。

　　湯濤強調，職業資格目錄清單管理制度的基本點就是，沒有上清單的，一律不得開展職業資格許可和認定；凡是不涉及安全的不能作為準入，這兩個方面要作為守住的底線，要把握好。