官方談職業(yè)資格目錄制度：沒上清單一律不得許可認(rèn)定

????資料圖：四川西南航空專修學(xué)院學(xué)生職業(yè)技能大賽現(xiàn)場。 安源攝??

　　人力資源社會保障部副部長湯濤今日表示，人社部已經(jīng)提出建立職業(yè)資格目錄管理清單制度，現(xiàn)在已經(jīng)上報了。職業(yè)資格目錄清單管理制度的基本點就是，沒有上清單的，一律不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定。

　　國務(wù)院新聞辦今日上午舉行例行吹風(fēng)會，介紹減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的有關(guān)情況。有記者問：“此前，人社部牽頭職業(yè)資格改革小組，正在建立職業(yè)資格管理長效機制，制定國家職業(yè)資格目錄清單，請問目前進展情況？”

　　湯濤介紹，人社部已經(jīng)提出建立職業(yè)資格目錄管理清單制度，現(xiàn)在已經(jīng)上報了。實行目錄清單管理制度是建立職業(yè)資格管理長效機制的一項重要措施。初步考慮分兩類來建立目錄清單：一類是準(zhǔn)入類。準(zhǔn)入類主要涉及到安全，也就是涉及到公共安全、國家安全、人身安全等。對這類涉及安全的職業(yè)資格，我們要從準(zhǔn)入角度來把握，當(dāng)然不僅是涉及安全，還要有法律法規(guī)依據(jù)或者國務(wù)院依據(jù)作為依據(jù)，這樣才能夠作為準(zhǔn)入類進入目錄清單。

　　第二類是水平評價類。水平評價類職業(yè)資格必須具備三個特點：第一個特點是社會通用性比較強。職業(yè)資格實際上是人才評價的一種方式，比如中小微企業(yè)或者或者小微企業(yè)、幾個人的企業(yè)，要做職業(yè)或者專業(yè)評價很難，就需要社會評價，這會促進人員的正常流動。很多職業(yè)涉及面很廣，人也很多，通用性比較強，需要一個職業(yè)資格來評價。第二個特點是技術(shù)性比較強或者技能水平要求比較高。如果沒有這樣一個特點，我們評價的含金量也不會太高。第三個特點是要有較強的專業(yè)性，對人員配置的市場化程度要求較高。基于這三個特點的技能類職業(yè)資格一般作為水平評價類。

　　湯濤表示，哪些職業(yè)資格進清單，目前也正在研究。總是想法是，不會超過原來618項職業(yè)資格的30%，即不會超過184項，甚至要比184項少。主要原因是，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，有些職業(yè)消亡，還有一些合并。

　　湯濤強調(diào)，職業(yè)資格目錄清單管理制度的基本點就是，沒有上清單的，一律不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定；凡是不涉及安全的不能作為準(zhǔn)入，這兩個方面要作為守住的底線，要把握好。