海口：明年吸毒人員納入網格化管理

繳獲的毒品。 (本版圖片由警方提供）

　　海口網11月29日消息（記者 李云川）統一思想，明確目標，堅決遏制毒情蔓延勢頭，堅決打贏這場禁毒人民戰爭；突出重點，狠抓“八嚴”工程， 保持對毒品犯罪的高壓嚴打態勢；加強領導，壓實責任，重獎嚴罰，激發全社會合力禁毒強大能量。28日下午，全市禁毒三年大會戰動員大會，對禁毒工作作出了具體部署。

　　目標：打贏禁毒人民戰爭

　　全市禁毒三年大會戰分為兩個階段：第一階段，從2016年11月至2017年4月，為禁毒突出問題攻堅階段。主要解決禁毒工作中存在的保障性、機制性問題和熱點、難點問題。通過今冬明春半年時間的集中攻堅，確保在偵的部督、省督毒品目標案件全部破獲，破獲毒品案件數、抓獲犯罪嫌疑人數、繳毒數、判決數同比有大幅度的增長，對吸毒人員滿員收戒，全市登記在冊的病殘吸毒人員全部收治，全市娛樂場所涉毒問題得到明顯整治。第二階段，從2017年4月至2019年底，為毒品問題綜合治理階段。主要運用多種手段從預防、打擊、戒治、管控、扶持等環節，對毒品進行綜合治理。構筑漁民、漁船、漁村、漁港海岸防控體系、寄遞行業禁毒防范體系、多警種口岸查緝毒品工作體系等嚴密體系，形成毒品堵源截流工作完整體系，人民群眾識毒防毒拒毒意識明顯增強，社區戒毒社區康復人員納入網格化社會管理服務，吸毒人員就業扶持和救助服務體系，社區戒毒社區康復工作形成完整體系，探索培育一批具有品牌效應的禁毒公益項目，形成海口特色。

　　通過禁毒三年大會戰，禁毒各項工作全面進入常態化，毒情出現拐點：一是社區戒毒和社區康復（“8·31”工程）水平進一步提高， 實有吸毒人員社區戒毒社區康復執行率達到90%以上，幫教率達到100%，美沙酮社區藥物維持治療入組率、維持率均達80%以上，戒斷3年以上的吸毒人員大幅度增加。二是全民識毒防毒拒毒意識進一步增強，全部實現“6·27”工程目標任務，學校禁毒宣傳教育覆蓋率達100%，學生毒品危害知曉率達100%；農村青少年、歌舞娛樂行業從業人員等高危人群禁毒知識普及率達95%以上，全民普法宣傳教育普及率達90%以上；新滋生吸毒人員增幅明顯下降。三是毒品治理機制進一步健全， 完善禁毒工作黨政同責問責、毒品違法犯罪舉報獎勵、毒患嚴重地區整治等機制， 黨委政府領導、各部門齊抓共管、社會廣泛參與的禁毒新格局形成，全市實有吸毒人員占總人口比例力爭控制在4‰以內，群眾滿意度明顯提升。

　　舉措：狠抓“八嚴”工程

　　1、實施“嚴打”工程

　　堅持“打”字當先，公安、國安、邊防、海警等部門加強協作，公、檢、法政法機關無縫銜接，公安禁毒、技偵、網警、刑偵、治安、情報等警種密切配合，完善四級緝毒破案工作機制，強化大數據、大情報平臺等科技手段應用，形成強大打擊合力，掀起嚴打高潮，實現對毒品違法犯罪的有效打擊。

　　2、實施“嚴整”工程

　　開展對重點地區的掛牌整治，公安、文體、工商等部門加大對娛樂場所的聯合執法力度，遏制毒品問題在重點地區、重點場所蔓延勢頭。

　　3、實施“嚴堵”工程

　　一是建立海防地域禁毒一體化模式。二是構建寄遞行業查驗一體化模式。三是構建打擊跨區域毒品違法犯罪一體化模式。四是建立“智慧海口”大數據平臺情報研判一體化緝毒模式。

　　4、實施“嚴收”工程

　　一是開展吸毒人員“大收戒”和病殘吸毒人員“大收治”行動。二是加強強制隔離戒毒場所和病殘吸毒人員收治場所的衛生管理。三是利用我市現有場所、土地等資源，建設戒毒康復農場和吸毒人員就業安置點。四是搭建社會力量參與公益禁毒平臺，培育一批具有品牌效應的禁毒公益項目。

　　5、實施“嚴管”工程

　　一是在半年時間內，實現社區戒毒、社區康復執行率達到70%以上；2018年前每個區各新增1個“社區戒毒（康復）工作示范點或先進單位”。在三年時間內，實現社區戒毒社區康復執行率達到90%以上。二是建立社區戒毒社區康復專門機構。三是2016年12月底前，建立吸毒人員出所評估、無縫對接、動態管控機制，最大限度防止吸毒人員漏管失控和肇事肇禍。四是2019年前爭取新增加農村地區美沙酮藥物維持治療投放點3個；規范美沙酮門診安全管理。五是2017年，把吸毒人員納入網格化社會管理服務體系，建立分類評估、分級管理、動態管控體系，嚴防吸毒人員肇事肇禍，實現吸毒人員登記、排查、戒毒、康復、幫教、管理一體化。六是建立專門機構、配齊專職工作人員。七是建立和改進協作配合制度。八是2016年12月底前完善規范精神麻醉藥品和易制毒化學品管理體系，明確職責分工，規范相關制度，堅決防止易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥物流入非法渠道。

　　按照省委、省政府要求，堅決落實“八嚴”工程，確保今冬明春集中攻堅旗開得勝、三年會戰大獲全勝。

　　6、實施“嚴教”工程

　　一是廣泛發動人民群眾積極參與禁毒人民戰爭。二是宣傳禁毒大會戰成果。三是深入推動毒品預防教育進場所、進社區、進農村、進校園、進家庭、進單位。四是抓好無毒村、無毒社區的創建和宣傳工作。五是加強公共服務場所禁毒宣傳力度。六是壯大禁毒志愿者隊伍。七是重點抓好失學、輟學、失業、失管的青少年，留守兒童和外出務工青年，尤其廣大農村青少年等群體的毒品預防宣傳教育，最大限度地減少新吸毒人員滋生。八是重點加強務工人員、社會閑散人員、公共服務場所從業人員、刑滿釋放、戒毒出所人員等易染毒群體的毒品預防教育等服務管理，努力遏制新吸毒人員滋生。九是2016年底前完成市禁毒教育基地立項、規劃、設計、資金等前期籌備工作；2017年下半年竣工并投入使用，組織宣傳發動觀展。

　　7、實施“嚴獎”工程

　　兌現獎勵辦法，表彰先進單位和個人。按照“舉報有獎、舉報必獎、舉報重獎”的原則，對人民群眾舉報毒品違法犯罪線索并經核實的，受理單位要及時辦理獎勵報批手續，按規定的不同等級給予最高可達20萬元的重獎。在全市禁毒大會戰當中，對有突出事跡和重大貢獻的個人和單位，上報審批進行表彰獎勵；全市禁毒大會戰結束后，市禁毒委將組織考核驗收，屆時召開總結表彰大會，對成績突出、成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵。

　　8、實施“嚴責”工程

　　一是完善舉報毒品違法犯罪獎勵制度，對群眾舉報吸毒、販毒、制毒等毒品違法犯罪給予獎勵，提高人民群眾參與禁毒斗爭的積極性。二是加強對各級各部門工作的督導，對進展緩慢、任務落后的單位進行約談直至問責；對因工作不力導致毒情泛濫、群眾意見集中的單位，列為下一年度全市重點整治單位，掛牌開展重點整治。三是加大對違法違紀行為的監督懲處力度。對涉嫌內外勾結、充當毒品違法犯罪“保護傘”的執法人員、行政管理人員給予嚴肅處理。四是建立禁毒工作信息報送和情況通報制度。

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