不準強迫簽就業協議 重在落實

　　教育部近日發布《關于做好2017屆高校畢業生就業創業工作的通知》，要求落實創新創業政策，為大學生創業開辟“綠色通道”；進一步規范就業工作管理，不準以任何方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同，不準將畢業證書、學位證書發放與簽約掛鉤，不準以戶檔托管為由勸說畢業生簽訂虛假協議等“四不準”。（12月7日《中國新聞網》）

　　高校為了“刷就業率”，強迫學生“先簽就業協議，再拿畢業證書，否則不予畢業”，已經成為高校潛規則，不論是媒體，還是研究機構，都曝光過這類不正常的現象。也就是說，教育部下發《通知》，提出“不準高校強迫畢業生簽訂就業協議”等“四不準”，是一條非常有現實針對性的約束性規則。不過，“四不準”規則如何落實非常關鍵。

　　在“四不準”要求出臺之前，教育部明令禁止將就業協議或證明與畢業證、學位證發放掛鉤，反對“就業率”造假。但是，以“就業協議”換取畢業證的現象仍然普遍存在，高校“刷就業率”也成了公開的秘密。并催生出不少“簽約代理公司”，專門為畢業生簽訂虛假協議提供服務，高校只管要“就業協議”，不論真假，也不為學生就業提供指導服務。

　　所以，新的規則要生效發威，必須配套剛性落實機制。首先，完善相關政策規定，讓高校考核、就業率排名、就業協議這三者相互脫鉤，取而代之更科學合理的高校就業管理制度，從制度源頭破解“刷就業率”的問題。其次，聘請第三方對高校就業率實際情況進行監督檢查，發現問題嚴肅處理，讓造假者付出代價，倒逼高校在指導就業服務方面下真功夫，幫助大學生就業，才是考核就業率的本意。

　　就此而言，高校“刷就業率”與制度本身不完善、不與時俱進、沒有堵住漏洞不無關系。然而，長期以來，教育主管部門面對“就業造假”問題，只打雷、不下雨，高校并不按照教育部的要求指導幫助畢業生就業，而是投機取巧，欺上瞞下，結果，“就業率”數字好看，畢業生卻飽受委屈。扭轉這種公然大行其道的“就業率造假”問題，僅僅靠“四不準”嚇唬不了誰，換言之，教育出臺“四不準”之后，下一步棋如何走，十分重要。

　　“四不準”禁令能否落地，是一個執行問題，如何執行落實，不是比誰的措辭嚴厲、誰發狠話、誰講話語氣重，而是靠監督檢查機制，比公開透明度，離開這些談“禁令”效果，不過是自欺欺人，結果，大學生吃虧，公眾也頗有微詞，且損害威信，透支公信力。