施救距離26公里要價4萬 湖南同一救援站又現天價救援

　　近日有媒體報道，在京港澳高速湖南潭耒段發生一起事故，車主請求救援站施救，26公里的高速救援，救援站開出了四萬元的價碼，于是車主質疑救援站“漫天要價”，引發社會熱議。事情真相如何？央視記者對此進行了調查。

　　11月11日早上6點多，張先生兄弟倆從廣西將一車30多噸的肥料運往山東老家。在從滬蓉高速轉到京港澳高速時，貨車撞上了高速護欄，發生側翻，張先生的哥哥被送往醫院，張先生則留在現場處理事故。但救援站給出的救援費單子讓他有點接受不了。

　　張先生：他說我給你降一下，然后給我算了一下，給降到了四萬，最低四萬了少一分都不行了。就是有點漫天要價的感覺，單單就是貨物搶救(裝載)費就接近兩萬塊錢。

　　26公里的施救距離，四萬元的救援費用到底是怎么算出來的呢？

　　在京港澳高速潭耒段的衡陽車輛救援站，記者看到了當時救援站出具的協議書，其中，吊車費用第一臺2500元、第二臺5500，共計8000元，貨物轉運費4000元，貨物裝載費17688元，搶修車輛3000元，現場清理300元，貨物放置倉庫內保管3天6000元、拖車費26公里1012元，總計為4萬元。面對張先生的疑問，救援站的工作人員承認，這個收費有些高，不過具體價格還可以協商。

　　車輛救援站工作人員：按照我個人來講，說句實話，確實有點偏高，確實有困難的，那就由雙方協商。

　　幾次協商之后，救援站最終將救援費定在了35000元，可是張先生還是不能接受。12月2日，張先生找到了路政部門，經過路政部門的協調，最終的費用變成了23637元。那么這個23637元又是怎么來的呢？

　　按照路政部門出具的核算清單，道路救援收費分成標準收費部分和協議收費部分，其中標準收費部分，包含第一臺吊車費用2500元、裝卸費用2400元、轉運費用2400元，外加現場清理、貨物保管、停車費、拖車費等，共計19637元；協議收費部分，包括第二臺吊車的救援費3000元，現場清理費1000元，兩部分合計23637元，比開始的費用少了近17000元。

　　湖南省高速公路管理局株洲管理處的工作人員表示，此前的收費協議涉嫌亂收費。

　　湖南省高速公路管理局株洲管理處路政大隊新塘中隊隊長李軍：這個協議肯定要不得的，救援站給我們解釋，他們本來也沒有打算收那么多，本來打算收兩萬四五千就算了。

　　涉事公司涉嫌擅自擴大收費標準

　　為什么兩次核算竟然相差了17000多塊錢，這部分的差價到底是屬于什么性質，為什么又會產生這一部分的收費呢？高速道路救援到底有沒有收費標準？依據又是什么呢？

　　12月8日，記者找到了涉事的順泰車輛救援服務公司衡陽車輛救援站，救援站的負責人余輝躍告訴記者，之所以比標準收費貴了一萬七，主要是因為發生事故后，車輛運送的有機肥散落一地，不少包裝破損，貨物遇到空氣后發生潮解，現場有著很重的氣味，而且有著滿地的黑色粘液，清理起來十分困難，因此不能按路基以內裝載費用來計算。

　　京港澳高速潭耒段的經營管理由湖南高速潭耒公司負責，而順泰車輛救援服務公司是其委托的三家救援公司之一。湖南高速潭耒公司副經理馮仕清告訴記者，以高速公路路基為界，高速公路事故救援分為路基內和路基外。按照《湖南省高速公路救援服務收費標準》，路基內救援必須按照相關標準執行，對路基以外的救援，作業確有困難的，收費由雙方協商。根據湖南高速潭耒公司目前初步調查的情況看，11月11日的事故屬于路基內事故，沒有議價空間，涉事的救援站涉嫌擅自提高收費標準。

　　湖南高速潭耒公司副經理馮仕清：那個保管費都是有標準的，它是按20塊錢一立方去實施的，這肯定是違反規則。

　　馮仕清表示，有機化肥屬于普通貨物，并不允許按照危化品處置，以救援難度大為名，提高收費標準，是違反規定的。同時，救援費用最終結算時還需要經過路政部門核算確認。

　　湖南高速潭耒公司副經理馮仕清：車輛救援單位屬于漫天要價，路政部門跟我們反映情況之后，天價收費的情況沒有得到實施 。

　　同一高速救援站：車輛側翻 拖車20公里 收費3.6萬元

　　此前，今年4月，京港澳高速湖南潭耒段就發生過一起天價救援費事件，而且還就在這同一個救援站，不同的是開價的是另一家救援公司。

　　4月2號凌晨2點多，因過度疲勞，朱先生駕駛的一輛重型半掛牽引車在京港澳高速公路湖南潭耒段發生了側翻。

　　當事人 朱先生：側翻以后，交警、路政都來了。來了以后，交警就叫施救隊過來，施救隊當時就跟我說要三萬、四萬。

　　朱先生稱，事故發生地距離最近的新塘高速出口附近的救援站也就20來公里，當時他認為施救費過高并未同意，但他的貨車最終還是被拖到了救援站內。4月4號，在繳納了交通罰款和損壞公路設施賠償款等費用后，朱先生拿著交警開具的車輛放行單來到救援站取車。

　　當事人 朱先生：他們就跟我說要3萬8千元救援費，下午協商了是3萬6千元。

　　3萬6千元的施救費是怎么算出來的，是否合理？記者隨同朱先生一起來到衡陽車輛救援服務站進行調查。

　　救援服務站工作人員：一共交3萬6千元，3萬6千，一分都不能少。

　　面對朱先生的質疑，救援站的工作人員抽出了一本冊子，聲稱是按照湖南省物價局、湖南省交通運輸廳印發的文件計算出的。朱先生說，自己也對照了這一收費標準，但計算出來的價格根本不可能高達三萬多元。

　　當事人 朱先生：算下來，再怎么樣也太多了吧。

　　救援服務站工作人員：太多了你就報警啊，我今天就要收你這么多，跟你講實在的。

　　當事人 朱先生：我去叫警察過來。

　　救援服務站工作人員：我今天就和你玩，可以，你不報警你是我孫子。

　　事發地兩次被曝光 原因何在？

　　經過多次交涉，司機朱先生最后繳納14880元救援費。當時這件事被媒體曝光后，湖南省交通廳、發改委展開調查，最終確定應收費用為12740元，救援站違規多收了2140元。時隔7個月，同一個地點，同一個救援站，為什么仍然發生這樣的事情？背后究竟有什么樣的隱情呢？

　　今年4月的高價救援費事件發生后，湖南省交通廳就發文，要求所有道路救援費用必須經過路政部門審核，未經路政審核的單方核算費用，被救援者可以拒付。湖南高速潭耒公司副經理馮仕清表示，今年4月發生高價救援費事件的救援單位，當時已經被解除合同。事發后，他們進行了全國范圍內的招投標工作，而在招投標尚未完成期間，他們又委托了包括順泰車輛救援服務公司在內的三家救援公司，來負責京港澳高速潭耒段的車輛救援。

　　而這次發生亂收費的衡陽車輛救援站，由順泰車輛救援服務公司經營，作為招投標期間的一家過渡單位，今年12月上旬即將解除合同。馮仕清承認，對順泰公司的監管不到位。

　　馮仕清表示，潭耒公司已決定對涉事的救援隊伍予以清退。同時，新的招投標單位已經到位，今后將建立價格平臺，通過網絡更好地對救援費進行監督，杜絕類似情況的發生。

　　目前，湖南省發改委已經介入調查，對最終價格進行進一步核算，同時，湖南省交通廳也安排紀檢監察、路政管理等部門介入此事，相關的調查正在進行當中。

　　湖南省交通廳曾出臺整改措施

　　發生在今年4月的這次天價救援事件，最后涉事的救援公司被清退，共有10名高速公路公司人員和高速公路管理人員受到撤職等處分。而且湖南省交通廳還出臺了具體整改措施：一方面，堅決杜絕救援公司未經路政和高速交警同意私自上高速公路巡查、救援；同時，要求所有的救援都要公示省物價局的收費價目表，并要求路政監管人員、當事人、救援公司三方，必須在施救現場對救援項目和價格當場簽字確認，否則，被施救方事后可以拒絕繳納施救費。那么再來看這一次的天價救援事件，由于司機還沒有繳納救援費，可以說這次天價救援還處于一個價格商議階段，但是既然救援公司敢于開高價，就說明他們還存在著僥幸心理，而即使有明文規定，在不到8個月的時間里，同一個救援站，兩個不同的救援公司竟然都開出了天價救援費，說明這不是個案的疊加，而高速天價救援屢禁不止的原因又是什么呢？專家對此也進行了相關分析。

　　律師岳屾山：有幾方面原因，一可能是利益驅使：因為救助工作被承包出去，由經營主體進行救助，意味著經營主體很有可能追逐利益最大化；二事故發生后被救助人只能向指定機構求助，這就是壟斷的問題，在壟斷情況下，被救助人沒有任何議價能力，即使面對天價收費也只能屈從，這也導致了國家定價標準未被很好執行。想要打破這種局面，一要加強監管，二要引入市場競爭，讓被救助人有所選擇。

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