巴西參議院通過限制公共開支憲法修正案 引發民眾抗議

　　當地時間12月13日，巴西參議院以53票贊成、16票反對的投票結果，通過一項憲法修正案，為各級政府公共開支設立上限。此舉引發社會不滿，首都巴西利亞、最大城市圣保羅等多地發生民眾抗議活動。

　　此次為參議院第二輪最終投票表決。通過的憲法修正案規定，在未來20年里，巴西聯邦政府財政支出的增長幅度，最高不得超過上一年通貨膨脹率，也就是說至少在2025年前總統不得調整此限，否則被視為違憲。修正案對未來各級政府公共開支設制最高額度。

　　巴西政府表示，巨額財政赤字導致公共債務激增、通貨膨脹高企，嚴重挫傷了市場信心并抑制國內投資率，新法案旨在實現財政收支平衡，有助于經濟盡快走出衰退。特梅爾政府力推此項改革措施，以限制各級政府的開支，防止債務的繼續積累。

　　近幾年來巴西經濟持續低迷，其中一主要原因是公共財政赤字嚴重，政府無力支撐沉重的財政負擔，更無力增加投資。過去20年，巴西政府開支增長長期高于國內生產總值增速數倍。政府不得不通過增加稅收和稅種來平衡赤字，或通過增加公共債務來平衡賬戶。

　　今年將是巴西連續第三年出現財政赤字，去年財政赤字達1110億雷亞爾(約合334.33億美元)，今年預計達1705億雷亞爾(約合513.55億美元)。目前，巴西公共債務已高達占國內生產總值70%以上。去年，巴西通脹率為10.67%。

　　限制公共開支修正案表決只比規定的有效票多出4票。此前參議員們進行了激烈的辯論。修正案經總統批準后將于本月15日公布實施。

　　13日，巴西7個州和巴西利亞聯邦區都發生了抗議活動。據一項民意測驗，巴西60%的居民反對通過此項憲法修正案，因占政府開支最主要項目的教育和醫療也被列入限制開支內容中，社會福利開支也被設制最高上限。

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