海南：小作坊生產國家禁止食品最高罰3萬元 要標明身份

　　海南省人民政府日前下發《海南省食品生產加工小作坊監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，對食品小作坊實行登記管理，對食品攤販實行備案管理，并對登記和備案的條件和要求進行了明確。提出小作坊應當在其生產經營食品的容器或者包裝上并清晰顯著標注“小作坊食品”字樣。

　　小作坊要按照食品安全標準采購

　　《辦法》禁止小作坊生產經營用非食品原料生產的食品;添加食品添加劑以外的化學物質;添加其他可能危害人體健康物質的食品;用回收食品作為原料生產的食品;致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品;腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物等為原料生產的食品;用未經檢驗檢疫或者經檢驗檢疫不合格的肉類為原料生產的食品;嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、特殊醫學用途配方食品、保健食品、乳制品、罐頭等高風險食品品種;被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;委托或者受委托、以分裝方式生產經營的食品和國家和本省禁止生產的其他食品。

　　要求小作坊應當按照食品安全標準采購或者使用食品原料、食品添加劑、食品相關產品，查驗并留存供貨者的產品合格證明文件或者其他相關憑證，建立進貨(原輔材料)、銷售臺賬，食品召回和銷毀記錄。

　　要求小作坊應當在其生產經營食品的容器或者包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、配料表、儲存條件、生產地址、生產者名稱及聯系方式，并清晰顯著標注“小作坊食品”字樣。對難以包裝和標識的食品，應當在小作坊備案時予以說明。小作坊向商場超市、食堂和餐飲服務企業銷售生產經營的食品，應當提供食品檢驗合格證明文件。

　　小作坊生產國家禁止食品最高罰3萬

　　《辦法》要求市、縣、自治縣食品藥品監督管理部門應當建立本行政區域內小作坊誠信檔案和經營異常名錄。誠信檔案要詳細記錄小作坊備案、日常監督檢查、違法行為查處以及食品安全抽樣檢驗等信息。對有不良信用記錄、容易發生問題的小作坊增加監督檢查和食品安全抽樣檢驗頻次，督促其自覺履行食品安全責任。

　　小作坊在一年內累計三次因違反本辦法規定受到警告、罰款等行政處罰的，市、縣、自治縣食品藥品監督管理部門應當將其列入經營異常名錄，并向社會進行食品安全風險提示。

　　小作坊從事食品生產經營未按要求向食品藥品監督管理部門備案的，由食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告，并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的，處3000元以上1萬元以下罰款。小作坊從事食品生產經營活動，不符合本辦法第五條規定的，由食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。

　　小作坊生產經營國家和本省禁止生產經營食品的，其違法生產經營的食品貨值金額不足5000元的，處5000元以上1萬元以下罰款;貨值金額5000元以上的，處1萬元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　《辦法》明確縣級以上人民政府未履行本辦法規定的監管職責，致使本行政區域小作坊出現重大食品安全事故的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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