前11月海口固投完成1109億元增速居大中城市前列

海口網(wǎng)　http://m.yinhu3.com　時(shí)間：2016-12-19 07:59

　　海口網(wǎng)12月19日消息（記者羅津）8月、9月、10月，累計(jì)增速18.3%、19.6%、21.8%。幾個(gè)月來，海口固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)創(chuàng)造新高，1-11月更是投資累計(jì)完成1109億元，同比增長22.3%，增幅在全國35個(gè)大中城市中名列前茅，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了“頂梁柱”、“壓艙石”作用。

　　面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，海口為什么能異軍突起取得豐碩成果、“華麗”數(shù)據(jù)的背后究竟隱藏了多少汗水和智慧？12月17日，記者走訪市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師石晟屹，與大家一起揭開背后的故事。

　　高端謀篇布局栽好梧桐引來鳳凰

　　已近冬至，海口各項(xiàng)工程依然忙得熱火朝天，地下綜合管廊建設(shè)、棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……“這一切都是市委市政府高端謀篇布局的成果。近年來，海口項(xiàng)目統(tǒng)籌更具科學(xué)性、前瞻性，根據(jù)市情民生做長遠(yuǎn)規(guī)劃，3年、5年項(xiàng)目逐漸多起來。”石晟屹告訴記者。科學(xué)家研究表明，1元的投資可拉起5元左右的國民經(jīng)濟(jì)，招商引資成為拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。但海口并沒有盲目地招商引資，而是招商選資，一大批高精尖項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目被引入。

　　海口不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，當(dāng)前生產(chǎn)性項(xiàng)目占比超過50%，具體包括海口塔、日月廣場、新城吾悅廣場、遠(yuǎn)大購物廣場、林安智慧物流、新海物流、現(xiàn)代美居物流園、金盛達(dá)建材商城、海航空乘學(xué)院、海航云數(shù)據(jù)中心、復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等。此外，海口今年策劃了303個(gè)PPP子項(xiàng)目，主要分布在垃圾處理、污水處理、生態(tài)保護(hù)、地下綜合管廊、交通港航、市政道路與橋梁、園林綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游和網(wǎng)絡(luò)信息等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，總投資705.67億元，年度計(jì)劃投資149.36億元。截至目前，已啟動(dòng)項(xiàng)目248個(gè)，占擬推進(jìn)項(xiàng)目約82%，涉及年度投資114.03億元。

　　與此同時(shí)，海口加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α＜涌燹r(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)減甘蔗、改種低效膠園等任務(wù)，確保全年常年蔬菜基地累計(jì)種植面積32萬畝；落實(shí)“一企一策”，主動(dòng)幫助企業(yè)解決問題，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)、模式、產(chǎn)品等創(chuàng)新，提高汽車、醫(yī)療、食品加工、機(jī)電制造等支柱產(chǎn)業(yè)市場競爭力，加快推進(jìn)康迪10萬輛電動(dòng)汽車、光啟臨近空間飛行器等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快形成新產(chǎn)能；服務(wù)好批發(fā)、水運(yùn)等重點(diǎn)企業(yè)，充分挖掘增長潛力；加快產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金運(yùn)作，按照市場化運(yùn)作方式引導(dǎo)資本投向“十二大”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮金融業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

　　此外，海口不斷拓寬融資渠道，努力爭取國家、省各類專項(xiàng)資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)基金共兩批35個(gè)項(xiàng)目合計(jì)81.1億元，獲批金額26.24億元；申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金1個(gè)，申報(bào)金額161億元，用于PPP項(xiàng)目前期工作。協(xié)調(diào)落實(shí)棚戶區(qū)改造貸款資金，與國開行簽訂棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款 251.78億元，落實(shí)提款216.41億元，用于新海、五源河、紅城湖片區(qū)等16個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。同時(shí)，創(chuàng)新投融資模式，大力推進(jìn)PPP建設(shè)模式。2016年，實(shí)施PPP項(xiàng)目307個(gè)，總投資793億元。建立PPP項(xiàng)目意向社會(huì)資本庫，共115家社會(huì)資本企業(yè)入庫。

　　政府主動(dòng)作為良好政治環(huán)境受青睞

　　前段時(shí)間，萬達(dá)集團(tuán)投資500億建設(shè)海口濱海萬達(dá)城，就是海口主動(dòng)作為的結(jié)果。“萬達(dá)集團(tuán)股份有限公司董事長王健林感慨，他在其他城市投資都是自己主動(dòng)找上門，而海口是主動(dòng)前來對(duì)接。而且能這么短的時(shí)間完成投資，完全是海口市推著走的。”石晟屹介紹。

　　這一切，都是海口干部作風(fēng)和精神面貌改變的結(jié)果。這種改變，在去年啟動(dòng)“雙創(chuàng)”工作后更為明顯。2015年7月31日開始，海口以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，在全市上下大力倡導(dǎo)“四種精神”，著力抓好“天大的小事”，致力于用黨員干部“辛苦指數(shù)”換取企業(yè)“滿意指數(shù)”和群眾“幸福指數(shù)”。

　　今年以來，海口繼續(xù)加大“雙創(chuàng)”力度，鞏固提升“雙創(chuàng)”成果。不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，1至11月，基礎(chǔ)設(shè)施投入占比從去年同期的25%提升到今年的37%。“這不僅能改善投資環(huán)境，也能增加固定投資，成為拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。”石晟屹說，當(dāng)前，美蘭國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程、新海港區(qū)建設(shè)提速，帶動(dòng)機(jī)場和港口周邊及配套建設(shè)逐步發(fā)展完善；運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，進(jìn)一步提升了海口光網(wǎng)建設(shè)水平；海秀快速路一期實(shí)現(xiàn)通車，有效提升了交通水平，江東大道、海甸島環(huán)島路以及一批小街小巷改造項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化了路網(wǎng)建設(shè)；美舍河、龍昆溝、工業(yè)水庫、鴨尾溪等31個(gè)水體綜合治理項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。

　　與此同時(shí)，全市堅(jiān)持抓項(xiàng)目、促投資，緊盯年度投資目標(biāo)，持續(xù)深化“百日大行動(dòng)”聯(lián)動(dòng)、督辦機(jī)制，全力擴(kuò)大有效投資。制定項(xiàng)目推進(jìn)工作方案，成立專門機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目推進(jìn)考核機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制等多重制度；建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目審批時(shí)間不得超過3天的要求，縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間，原則上1天內(nèi)完成評(píng)估或?qū)徍斯ぷ鳎煌怀鲎ズ弥攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，棚戶區(qū)改造加快、PPP項(xiàng)目推進(jìn)順利、“十二大”產(chǎn)業(yè)投資擴(kuò)大，海秀快速路、美蘭機(jī)場二期擴(kuò)建、長影環(huán)球100生態(tài)修復(fù)工程、美安科技新城一期等項(xiàng)目加快推進(jìn)……截至12月9日，今年海口425個(gè)百日大行動(dòng)項(xiàng)目，已開工375個(gè)，開工率達(dá)88.2%。

　　良好政治環(huán)境，受到大量民間資本的“青睞”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-11月，全市民間投資完成855億元，占全社會(huì)固投比重接近80%。石晟屹說：“如此迅猛的發(fā)展，能讓海口社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到長足的發(fā)展，省會(huì)城市‘頂梁柱’的作用日益凸顯，蒸蒸日上的狀態(tài)讓海口市民的獲得感、自豪感不斷上升。”

　　如今，瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶正逐漸形成，瓊州海峽半小時(shí)水上經(jīng)濟(jì)圈即將形成，極大便捷人流物流的交通，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展；“海澄文”一體化經(jīng)濟(jì)圈已漸成型，必將成為引領(lǐng)海南發(fā)展的戰(zhàn)略增長極；海口正積極融入國家“一帶一路”建設(shè)，逐步打造成“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)支點(diǎn)城市、大南海開發(fā)區(qū)域中心城市，譜寫美麗中國海南篇章的排頭兵。