瓊海動真格切非法采砂“毒瘤” 執法不力將被問責

　　為了嚴厲打擊和有效遏制萬泉河等河道非法采砂行為。12月18日，瓊海市委、市政府召開瓊海市綜合治理采砂工作動員大會，決定從12月16日起，在全市范圍內開展綜合治理采砂工作，各職能部門聯動，出重拳，動真格，下定決心要切除非法采砂“毒瘤”。

　　綜合治理采砂工作分為三個步驟

　　1 從2016年12月1日至—12月16日為調查摸底階段。由各沿岸鎮政府主動巡查，對發現的無證非法采砂點、采砂船、非法堆放點等到情況進行摸底排查，登記造冊，市水務局綜合常態巡查隊伍、鎮政府的排查情況確定清理整治對象、范圍、規模等。

　　2 從2016年12月16日至12月30日為宣傳發動階段。

　　3 從2016年12月16日至2017年1月26日為集中整治階段。由市綜合治理采砂領導小組成員單位組成聯合執法隊伍，聯合開展專項整治行動，針對采用大型機械，具有較大規模，具有隱蔽、對抗性、禁而不止，群眾反映舉報較多的非法采砂點進行聯合打擊、取締。對“三無”采砂船、運砂船和非法建設的運砂、輸砂碼頭、非法堆放點進行查處和清理。

　　打擊

　　多部門嚴打非法采砂深挖幕后操縱者

　　18日，記者從瓊海市綜合治理采砂工作動員大會上獲悉，瓊海市為規范采砂管理秩序，嚴厲打擊非法采砂行為，公安部門將建立公安快速反應機制，嚴肅查處非法采砂相關案件，深挖涉嫌非法采砂員及幕后操縱者。

　　公安部門：

　　不定時全區域進行組織常態巡查打擊或對河道采砂治理辦公室提供的線索進行定點打擊；協助屬地政府及東太農場打擊頑固非法采砂點；嚴肅查處非法采砂相關案件，深挖涉嫌非法采砂人員及幕后操縱者；組織查扣萬泉河河道及沿岸非法采砂設備和運輸車輛，對扣押的設備和車輛依法進行拍賣、報廢處理；及時調配駐軍“三警”部隊參與河道非法采砂打擊行動。

　　工商部門：

　　開展打擊查處收購、囤積、高價銷售來路不明河砂資源的違法經營行為，取締非法堆砂場。

　　水務、海事部門：

　　對采砂船只進行統一登記造冊，并劃定指定地點停泊；沒有進行統一登記的采砂船、沒有按照指定地點停泊的采砂船只及其他“三無”采砂船一律依法依規嚴處置。

　　紀檢監察部門：

　　加強河道疏浚采砂管理工作的日常監督；對成員單位及其工作人員不履行或不正確履行職責問題進行查處；對黨員干部參與非法采砂活動或在履職過程中違規違紀的行為進行查處；依法依規嚴肅追究與違法分子相勾結、充當“保護傘”或者不作為、徇私舞弊公職人員的相關責任。

　　對工作開展不力的單位予以通報批評；各相關部門對工作不作為或充當“保護傘”的，要從嚴追究有關領導和人員責任；構成違法的，一律交由司法機關依法嚴肅處理。

　　追責

　　執法不力將被問責

　　為了保障瓊海市治理河砂專項整治行動取得實效，依據《中國共產黨問責條例》、《海南省“庸懶散奢貪”行為問責辦法(試行)》等規定，制定并實施了“十條問責制”。

　　即、凡是黨員領導干部，有下列情形之一的，都要嚴肅查處，決不姑息、決不手軟：(一)違規轉包、拍賣、審批河砂資源等利用職權為非法采砂人員提供幫助的；(二)參與、入股非法采砂活動的；(三)幕后勾結非法采砂不法分子，充當“保護傘”的；(四)跑風漏氣、說情打招呼、干預非法采砂線索處置的；(五)治砂專項行動后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈的，從嚴從重處理。

　　在治理河砂專項整治行動中，相關職能部門主要負責人有下列情形之一的，一律嚴肅處理，予以問責：(一)未安照市綜合治砂領導小組議定的事項、計劃、安排、方案等到要求推進工作的；(二)未認真履行職責，該管不管，該罰不罰，整治不到位，影響工作整體推進的；(三)懶政怠政、配合不力、行動遲緩、推諉扯皮和不作為的；(四)未按照要求建立健全治理河砂工作長效機制，或者執行長效機制不力的；(五)其他應當問責的失職失責行為。

　　嚴厲打擊無證堆放經營河砂行為

　　12月13日，瓊海市政府發布《通告》稱，決定在全市開展集中整治非法堆放經營河砂活動。

　　整治時間從2016年12月15日至12月31日；整治內容包括：未經批準，擅自占用道路及建設用地、農用地、林地等堆放經營河砂的；擅自以非法買賣、租賃、出借等方式堆放經營河砂的；擅自改變土地用途，堆放經營河砂的；未取得工商營業執照，擅自堆放經營河砂的；已辦有工高營業執照，但未辦理合法用地等手續或超越經營范圍進行堆放經營河砂的；河砂堆放經營店對所經營堆放的河砂，不能提供合法來源依據的；在公路控制區用地范圍擅自堆放經營河砂的；除以上列舉情形外，其它非法堆放河砂占用土地的行為。

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