全國人大常委會審議開展國家監(jiān)察體制改革試點草案

　　根據(jù)黨中央的決策部署，為在全國推進國家監(jiān)察體制改革積累經驗，十二屆全國人大常委會第二十五次會議19日審議了《全國人民代表大會常務委員會關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定(草案)》。

　　受全國人大常委會委員長會議委托，全國人大常委會副委員長李建國作了關于草案的說明。他指出，深化國家監(jiān)察體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的事關全局的重大決策部署，是我國政治生活中的一件大事，對加強黨的領導，推進全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。深化國家監(jiān)察體制改革是復雜的系統(tǒng)工程，在部分地區(qū)進行改革試點，先行先試，積累經驗，是深化國家監(jiān)察體制改革邁出的重要一步。

　　為在試點地區(qū)建立集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體制，草案規(guī)定：“在北京市、山西省、浙江省及所轄縣、市、市轄區(qū)設立監(jiān)察委員會，行使監(jiān)察職權。將試點地區(qū)人民政府的監(jiān)察廳(局)、預防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能整合至監(jiān)察委員會。”同時，草案對監(jiān)察委員會及其組成人員的產生和對監(jiān)察委員會的監(jiān)督作了規(guī)定。

　　為實現(xiàn)對公職人員監(jiān)察全面覆蓋，草案規(guī)定：“試點地區(qū)監(jiān)察委員會按照管理權限，對本地區(qū)所有行使公權力的公職人員依法實施監(jiān)察”。同時，決定草案規(guī)定了監(jiān)察委員會履行監(jiān)督、調查、處置3項職權和可以采取的12項相關措施。

　　設立監(jiān)察委員會，整合原行政監(jiān)察機關、檢察機關的相關職能，涉及到有關法律的適用問題，據(jù)此，決定草案對行政監(jiān)察法、刑事訴訟法等相關法律條款的暫時調整或者暫時停止適用作出了規(guī)定。此外，為使試點地區(qū)充分認識試點工作的重大意義，保障試點工作積極、穩(wěn)妥、順利推進，草案還對試點地區(qū)做好試點工作提出了要求。