京滬穗三地出臺網約車新政 京滬網約車司機須本地戶籍

　　本報北京12月21日電（中國青年報·中青在線記者馬北北）北京市今天發布《北京市人民政府辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》《北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》和《北京市私人小客車合乘出行指導意見》。保留“京人京車”等要求，并對已開展網約車業務的平臺、駕駛員和車輛設置5個月的過渡期。

　　此前的意見征集期間，北京市交通部門共收到有效意見9246條，主要集中在網約車車輛資質條件及管理、網約車駕駛員資質及管理、出租汽車數量調控3個方面。

　　北京市根據意見建議對文件主要內容進行了修改。一是降低了車輛排量、軸距、車長等方面要求，將網約車輛原標準“車輛排量不小于2.0L或1.8T”調整為“車輛排量不小于1.8升”“車輛軸距不小于2700毫米”調整為“車輛軸距不小于2650毫米”；在“7座乘用車排氣量不小于2.0升、軸距不小于3000毫米、車長大于5100毫米”一條中取消了“車長大于5100毫米”的限制性條件。二是將網約車駕駛員年齡條件由原“年齡男60歲、女55歲以下”改為“未達到法定退休年齡”。三是新增“機關企事業單位及社會團體非經營性車輛不得從事網約車運營”。四是新增“本實施意見發布之日前，已經在本市開展網約車業務的網約車平臺公司、駕駛員及車輛，給予5個月過渡期”。五是將網約車運價修改為“合理確定網約車計程計價方式，不得有不正當價格行為”。

　　此外，北京市表示基于首都功能定位、治理“大城市病”、治理擁堵和政策法規方面的考慮，對“京人京車”的要求沒有改變。

　　根據規定，網約車車輛要求為北京市號牌，繳納營業性車輛的交強險、第三方責任險和乘客意外傷害險；駕駛員要求為北京市戶籍，申請之日前一年內無駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為等。平臺實施經營權期限制，經營期4年，到期審核合格后可延期。

　　規定提出鼓勵私人小客車在依法合規下合乘。車輛須為北京市號牌，每車每日派單次數不超過兩次。網約車平臺公司不得以順風車名義提供網約車服務，也不得以順風車名義進行其他非法營運活動。

　　本報上海12月21日電（中國青年報·中青在線記者王燁捷）上海市網約車經營服務管理若干規定今天正式頒布，并于即日起正式實施。在國家7部委聯合發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的基礎上，上海市對網約車平臺公司條件、車輛條件、駕駛員條件等主要內容進行了細化，適度放寬了網約車和駕駛員條件。

　　上海市頒布的《關于本市深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》和《關于規范本市私人小客車合乘出行的實施意見》3個文件的目標是，在堅持公交優先發展戰略的前提下，著力構建包括巡游出租汽車和網絡預約出租汽車的多樣化、差異化、品質化出行服務體系。

　　在網約車和駕駛員條件方面，細則明確了“網約車應在上海市注冊登記，達到上海市規定的可予以注冊登記的機動車排放標準”“駕駛員應為上海市戶籍”等條件。

　　針對公眾關心的網約車車牌和駕駛員戶籍的要求，上海市交通委副主任楊小溪回應稱，之所以堅持“本地車”，是因為首先交通運輸部有相應的規定，網約車不可異地經營；其次，依據目前實施的限行措施，僅有在上海市注冊登記的車輛才能提供全時段全路段的出行服務。堅持“本地人”的依據是，國務院《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和七部委聯合發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》中明確，網約車經營服務屬于出租汽車經營服務的一種類型，上海市地方性法規《上海市出租汽車管理條例》規定了只有本市戶籍的人員方能從事出租汽車營運服務。

　　2016年10月8日21日，3個文件向社會公開征求意見。公示期間，通過來信來訪、電子郵件、“12345”市民熱線以及“上海發布”等渠道共收集有效反饋意見1417條。

　　在綜合評估各方意見的基礎上，上海市對3個文件征求意見稿中的相關內容進行了修改。其中關于網約車，將車輛軸距條件放寬為“達到2600毫米以上”，且不再區分燃油車輛和新能源車輛；不再要求駕駛員“持有本市公安機關核發”的機動車駕駛證；對納稅和經營服務相關條款也作了適當放寬和調整。

　　本報廣州12月21日電（中國青年報·中青在線記者林潔）《廣州市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》今天正式頒布實施。按新規，車齡須為1年以內的新車，駕駛員須本地戶籍或持有本地居住證，且有初中以上文化程度。

　　在網約車車輛方面，辦法要求車齡為一年以內新車，車身長度不小于4600毫米，車身寬度不小于1700毫米，車身高度不小于1420毫米，排量不小于1750毫升。而新能源車輛，車身長度不小于4600毫米或者車輛軸距不小于2650毫米，車身寬度不小于1700毫米，車身高度不小于1420毫米，還應當滿足純電動續駛里程不低于100公里的條件。同時，網約車輛衛星定位裝置相關數據須直接接入政府監管平臺，實現數據實時共享。

　　為了讓網約車群體在180天內辦理相關資質，廣州明確在本辦法施行之日起180日內申請《網絡預約出租汽車運輸證》，插電式（含增程式）混合動力車輛的純電動續駛里程可以不低于70公里。車輛車齡條件從初次注冊登記取得《機動車行駛證》之日至申請日可以延長為3年。

　　在網約車駕駛員方面，廣州明確須具有本市戶籍或者已在本市辦理居住證，具有初中畢業以上文化程度，身體健康。

　　據統計，10月8日至11月6日公開征求意見期間，廣州市交通部門、法制部門共收到社會各界對3份改革政策文件的有效意見417件，梳理出意見和建議957條。

　　廣州市交通部門表示，廣州網約車新政是根據國家頂層設計及對地方的要求和授權，并結合廣州市實際情況制定的。符合國家有關優先發展公共交通、適度發展出租汽車、有序發展網約車的改革要求，為方便申請者辦理，將對網約車車輛和駕駛員的準入許可采取網辦的方式。