海口網12月23日消息(記者陳敬儒)近日,省政府辦公廳印發《海南省人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》明確提出,“十三五”期間海南將實現城鎮新增就業45萬人以上,到2020年第三產業從業人數比重達到60%;技能人才總量達到85.6萬人,全省國有企事業單位專業技術人才總量達到18.6萬人,高技能人才總量達到13.4萬人。
加強下崗失業人員轉崗培訓
《綱要》提出,統籌實施高校畢業生就業促進和創業引領計劃,參與實施高校畢業生基層培養計劃,結合產業轉型升級,開發更多適合高校畢業生的就業崗位。對經濟結構調整中的下崗失業人員,加強就業服務、轉崗培訓,落實各項就業扶持政策。通過訂單式、定向和定崗培訓,對農民工開展職業培訓和創業培訓,對農村未升學應屆初高中畢業生開展儲備性專業技能培訓。推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制,加快企業青年技能人才培養。到2020年,力爭使新進入企業的職工都有機會接受新型學徒制培訓,有就業意愿的高校畢業生都能接受免費就業技能培訓。
建立統一居民醫療保險制度
《綱要》明確,要完善社會保險制度體系,全面實施城鄉居民大病保險制度,將生育保險和基本醫療保險合并實施。加快發展企業年金、職業年金、商業養老保險和補充醫療保險,促進商業保險與社會保險銜接,形成多層次的保障體系。整合城鄉居民醫保制度,建立城鄉統一的居民醫療保險制度,實現政策和經辦管理統一。加大異地就醫結算工作力度,與全國所有的省、自治區和直轄市開展異地就醫合作,實現參保人跨省異地就醫聯網結算。
逐步提高基本工資占比
對于機關事業單位工資制度改革問題,《綱要》提出,要定期調整基本工資標準,逐步提高基本工資占工資收入的比重。實行與公務員分類管理相適應的配套工資政策,完善公務員獎金制度,推進事業單位實施績效工資,完善公立醫院薪酬制度。在規范津貼補貼的基礎上實施地區附加津貼制度,落實艱苦邊遠地區津貼增長機制,逐步將地區工資差距調控在合理范圍內。完善農民工工資支付保障長效機制,落實工資支付監控制度和支付保障制度,努力實現農民工工資基本無拖欠。在建設領域大力推行農民工實名制管理、工資和工程款分賬管理、銀行代發工資等措施,鞏固完善工資保證金制度、欠薪應急周轉金制度。
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