解疑
執法部門因證據不足未予立案 律師:可向上級部門提出行政復議
購物機打小票、店經理手寫事故描述并按手印、金屬棍狀物的照片(帶金屬屑)、冰激凌照片(帶金屬屑)、吃剩的部分冰激凌(金屬屑已沉淀,清晰可見)、店長承認錯誤的錄音……安先生本來以為這么多證據足以支持自己的訴求,但成華區市場和質量監管局10月13日的一份《投訴舉報辦理結果反饋書》給他潑了一盆冷水:我局暫未掌握證據證明被投訴店曾經經營過混有異物的草莓圣代,故不予立案。
令安先生倍感不解的是,為什么這些看似非常有力的證據都不能證明自己的遭遇?
執法人員:
問題就出在
沒有蓋店方公章上
成華區市場和質量監管局執法大隊副大隊長劉昌潤告訴記者,他們從今年4月接到舉報開始,在6個月內先后進行了四五次調查,并專門就此事開會進行研究,但依據相關法規,最終認定安先生提供的證據無力。
劉昌潤向記者剖析了安先生為什么“證據不足”。他說,遇到這類問題,最核心的無非兩類證據,第一類是證明在他們的店里消費的,第二類是問題出現在他們店里。“安先生提供的購物機打小票可以支持第一類,但其他證據均無法有力支持第二類,也就是證據不足。”
店經理寫好情況說明并且按上手印算不算有力的證據呢?劉昌潤解釋,問題就出在沒有蓋公章上,只有劉經理的手印,他們可以說是劉經理的個人行為,所以“證據無力”。
律師:
證據鏈條相對完整
可提出行政復議
不過,四川豐宜(成都)律師事務所平京律師認為,如果錄音的確表明德克士店對小朋友的檢查負責到底、想通過民事協商替代民事訴訟等情況,還有醫院就診記錄顯示時間及內容能與之吻合,結合相關部門的反饋:劉經理承認該紙條是他所寫,王店長承認錄音是其本人通話錄音,以及對1000元補償的認可。可以初步認為該市民提供的證據已經形成比較完整的證據鏈,德克士(動物園店)應按《食品安全法》相關規定承擔責任。劉經理作為一名具有完全民事行為能力的公民(如果年滿16周歲),應清楚知道自己所寫字條的真實含義,他作為德克士工作人員出具的這種承擔責任的字條是一種職務行為,且從王店長承諾給予補償的行為來看,得到了更高級別領導的認可,故相應責任應該由德克士(動物園店)承擔。目前,相關部門因證據不足不予立案,平京律師建議,安先生可向成都市食藥監局或成華區法制辦提出行政復議。
不過,泰和泰律師事務所陶潔認為,應該視情況而定,“如果劉姓經理真是在被脅迫的狀態下寫的說明,那么不具效力。”
支/招
出現此類情況
應如何收集有力證據?
市民遇到此類問題,該如何收集證據呢?成華區市場和質量監管局執法大隊副大隊長劉昌潤說,除了收據和發票外,最關鍵的是要證明問題出在被投訴的地方,“首先,固定問題食品,不能把它帶出店;其次,找來店方負責人交涉,說明問題情況,并且找第三方見證人證明,全程錄音,對關鍵證據需要錄視頻才行;再次,迅速撥打食藥投訴舉報熱線12331,向接線員說明情況,須立馬趕到現場,固定證據;最后,鎖定問題食品產生的源頭后,在執法人員趕到前不能讓他們提前處理掉。”
成都商報記者 王春
圖片由受訪者提供
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