中國擬開展自然資源統一確權登記 選取7方面試點

　　中國國土資源部副部長王廣華23日在京透露，中國七部門日前正式出臺《自然資源統一確權登記辦法(試行)》，將以不動產登記為基礎，對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產資源等自然資源的所有權統一進行確權登記。

　　王廣華透露，此次統一確權登記將堅持試點先行，計劃在2018年上半年完成試點，并進行總結。此次選取七個方面的試點，涵蓋水流、森林、山嶺、草原等各領域。例如：在青海三江源等國家公園試點，重點探索以國家公園作為獨立的登記單元的統一確權登記；甘肅和寧夏重點探索以濕地作為獨立的登記單元統一進行確權登記；寧夏、甘肅疏勒河流域，以及陜西的渭河、江蘇的徐州、湖北的宜都，重點探索以水流為獨立單元的統一確權登記等。

　　據介紹，自然資源登記簿內將包含所有權人，所有權代表行使主體、所有權代表行使內容，總面積，總數量，類型，類別，空間坐標、位置說明，用途管制要求，生態紅線等各類信息。

　　對自然資源進行統一確權登記的目的是為了劃清“四個邊界”，包括：劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界，劃清不同集體所有者之間的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，進一步明確國家不同類型自然資源的權利和保護范圍等。

　　王廣華指出，對自然資源進行統一確權登記有利于進一步推進產權制度改革，構建系統完整的生態文明制度體系。

　　在登記信息的應用方面，上述《辦法》要求除涉及國家秘密及不動產登記信息外，自然資源確權登記結果向社會公開。

　　王廣華特別強調，開展自然資源統一確權登記，不會限制地方發展空間，不會影響現有自然資源管理體制和格局，不會損害既有權利人合法權益，不會搞重復登記。