“在秦始皇頭上動土”，光停工可不算完

　　有文物保護工作者反映，“秦漢新城”的多處項目屢次在不履行報批手續、未進行任何考古發掘的情況下，在國家重點文物保護單位——秦咸陽城遺址保護范圍內施工，嚴重威脅到了這一區域地下文物的安全。日前，西咸新區秦漢新城管理委員會回復，稱在秦咸陽城遺址建設控制地帶的在建項目立即全部停工，逐項核查相關手續，并按有關規定進行處理。

　　媒體一報道，違建即叫停，固然值得點贊，但讓人大惑不解：如果沒有媒體監督，項目是否就會繼續推進？報道稱，遺址轄區內的違法建設項目多達27個。違建如此之多，卻能一直推進；有的項目從2011年開始修建，歷時已久，卻未受到強有力阻攔，又是什么原因？

　　俗話說：“任何人不能做自己的法官”。而從報道可知，“秦漢新城”的主管部門秦漢新城管理委員會，竟然也在遺址轄區的違法建設項目之列?？扇缃?，恰恰是秦漢新城管委會表態全部停建項目。這看起來特別具有反諷意味，自己監督自己能否動真格？一方面需要自查自糾，另一方面也需要更高層級的部門介入，否則左手監督右手、自己查糾自己，不太讓人放心。

　　表面看，上馬違建項目缺的是一紙手續，實際上缺少的是法治意識。按照《文物保護法》規定，在保護范圍內“進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的，必須經省、自治區、直轄市人民政府批準，在批準前應當征得國務院文物行政部門同意”。然而，記者在國家文物局網站并未找到上述項目的批復文件。

　　“在秦始皇頭上動土”，缺的是敬畏感，缺少對文物保護的起碼尊重，對文物保護部門的起碼配合。有個細節是，秦漢大道從2011年開始修建，咸陽文物部門曾多次下達過停工通知，但都沒有擋住建設的步伐?！笆┕し綄W會了和文物部門打游擊——遇到檢查暫時停工，然后繼續施工?！笔┕し饺绱巳涡?，背后又站著誰呢？

　　其實，類似事件并不罕見，牽扯文物保護與經濟發展，即如何平衡兩者關系。而在一些官員看來，兩者是對立的，暗設一種要經濟發展就不能保護文物、要保護文物就影響經濟發展的邏輯。保護文物，就是保護老祖宗留給我們的寶貴遺產，可滋養我們的精神世界，更能提升我們的民族自豪感，從而助推經濟更好發展；而經濟發展好了，也有利于文物保護。非要割裂兩者關系，故意制造兩者沖突，實不可取。

　　正如習總書記所強調，各級黨委和政府要增強對歷史文物的敬畏之心，樹立保護文物也是政績的科學理念，統籌好文物保護與經濟社會發展。很顯然，如果急功近利，為了眼前的經濟利益而惰于保護文物，甚至大肆破壞文物，就背棄了法治精神，片面理解經濟社會發展。經濟社會發展得好是政績，保護好文物也是政績。

　　秦漢新城管委會已公開表示：在秦咸陽城遺址建設控制地帶的在建項目立即全部停工，逐項核查相關手續，并按有關規定進行處理。應該看到，停工不能成為權宜之計，也不應該通過“補票”而使違建合法化。較為徹底的做法是，實事求是，有錯必改，除了糾錯更要究責，違反黨紀政紀的應及時問責，涉嫌違法犯罪的則應移交司法機關。最終，通過剖析個案，呵護《文物保護法》等法律法規的尊嚴，真正保護好并挖掘文物蘊含的歷史、文化和科學等價值。