全球首個年貨物吞吐量9億噸大港是怎樣煉成的？

2016年以來，受全球航運經濟和港口生產低迷影響，我國個別港口的貨物吞吐量一度出現了4%降幅，而寧波舟山港卻逆勢上揚。12月19日，隨著停泊在寧波北侖第二集裝箱碼頭的“中海釜山”輪完成2500標準箱裝卸作業，寧波舟山港年貨物吞吐量一舉突破9億噸，成為全球首個9億噸大港，自2009年首次成為全球第一大海港以來，寧波舟山港已連續保持“八連冠”。

浙江是國內第一個完全實行全省海港一體化的省份，浙江省海港集團是國內第一家集約化運營管理全省海港資產的省屬國有企業。它既是改革的產物，也是改革的實施主體和實踐者。

浙江省海港投資運營集團有限公司董事長、黨委書記毛劍宏表示，“浙江是海洋資源大省，擁有海域面積26萬平方公里，海岸線6715公里，深水岸線506公里，占全國的三分之一，港口業起步早、基礎好，當沿海五大港口（寧波港、舟山港、溫州港、臺州港、嘉興港）各自為政時，港口岸線被不同的市場主體、行政主體、監管主體多重分割，存在著資源配置不合理等諸多問題，比如碼頭泊位重復建設、業務同質競爭、航道錨地建設滯后、關鍵體制不暢等，嚴重制約了港口資源要素效率提升，消耗了整體對外競爭能力，拖住了海洋積極發展的后腿。”

毛劍宏表示，當前，我國經濟發展處于動能轉換、創新成為第一推動力的時期，處于開放進入新的廣度與深度，資源配置邁向全球化的時期，處于海洋與港口承擔了諸多國家戰略、作用凸顯的時期，浙江有必要、有條件通過一體化整合，對全省海洋港口資源進行優化配置，統一規劃、統一建設、統一管理、一企一策，提升整體資源效率，把自然稟賦優勢和良好發展基礎轉化為新一輪發展優勢，提升浙江海洋港口經濟發展總體水平，加快海洋強省建設，助力浙江經濟結構轉型升級。

據材料顯示，2015年8月，浙江省整合省級和沿海地市有關資產，成立了浙江省海港投資運營集團有限公司，其前身為2014年7月30日成立的浙江省海洋開發投資集團有限公司。一個月后，作為浙江海洋港口一體化發展戰略的關鍵一步，原寧波港集團和舟山港集團整合為寧波舟山港集團注入浙江省海港集團，成為省海港集團的全資子公司，主要負責港口運營板塊。寧波港股份通過定向增發，吸收舟山港股份資產。

由于港口經濟發展的不平衡，改革必然會對原有利益格局、產業格局產生一定的影響。為充分調動沿海各地市改革的積極性，在全省港口一體化改革進程中，浙江省按照公平公正的市場化運作方式，充分照顧一體化過程中涉及的地方利益，最終達到“1+1〉2”的整合正效應。為此，浙江省國資委以約150億元的優質資產、現金為基礎，對沿海各地市港口資產進行整合，利用市場化的路徑，創新管理模式，達到了經濟利益共享，充分調動了沿海各地市的積極性，毛劍宏表示。

隨著浙江省海港集團根據省政府統籌規劃全省港口、岸線等海洋資源的戰略意圖，先后完成了寧波、舟山、嘉興、溫州、臺州等沿海五大港口和義烏陸港的“一體化”整合，浙江港口迎來了以寧波舟山港為主體的“一體兩翼多聯”發展新格局。毛劍宏表示，浙江省實施港口一體化戰略一年多來，已經顯現了“1+1〉2”的協同效應，在全球航運經濟和港口生產低迷的大背景下，寧波舟山港逆勢上揚。浙江位于長江經濟帶和21世紀海上絲綢之路的T形交匯區域，區位條件優越。通過海洋港口的發展合作與戰略協同，可以實現集聚資源、優勢互補、形成合力、一致對外，對標國際大港，提升我國港口的國際競爭力。

毛劍宏還表示，在動力轉換、速度換擋、結構調整的新常態下，經濟社會發展面臨著完全不同于以往的環境與要求。浙江省海港集團將大力推進投融資、開發建設、港口運營和航運服務“四大業務板塊”建設，以市場化運作方式，統籌管控、高效利用全省港口、岸線等資源。

據了解，下一步，浙江省海港集團將對省內其他沿海港口航道錨地和內河航道建設進行梳理，通過浙江省海洋港口發展產業基金等各種方式參與投資建設，并將涉足浙北嘉興、湖州等內河航道的開發建設。

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