李克強主持召開國務院常務會議

　　央視網消息(新聞聯播)：國務院總理李克強1月4日主持召開國務院常務會議，決定再取消一批中央指定地方實施的行政許可并清理規范一批行政審批中介服務事項；審議通過“十三五”市場監管規劃，推動營造公平法治便捷透明的市場環境；部署創新政府管理，優化政府服務，加快新舊動能接續轉換。

　　會議指出，要按照推進供給側結構性改革的要求，把“放管服”改革推向縱深，進一步營造良好辦事創業環境。一是在已取消230項中央指定地方實施的審批事項基礎上，再取消53項許可。下一步要抓緊制定許可事項清單，未列入清單的一律取消。二是再取消與審批有關的20項中介服務事項。探索將此類中介服務逐步改為政府購買。降低制度性交易成本。

　　會議指出，依法依規加強和改善市場監管，打造競爭有序的營商環境，有利于創業創新、激發市場活力。近年來，以商事制度改革為突破口，市場監管改革創新成效顯著。“十三五”期間，要著力營造“三個環境”：一是寬松便捷的準入環境。在工商登記中推進“多證合一”、“一照多址”、簡易注銷等措施。二是公平有序的競爭環境。凡對本地企業開放的領域，各地不得限制外地企業進入，或要求在當地設立子公司。實施公平競爭審查制度，清除不合理的行業補貼政策。三是安全放心的消費環境。越是放開準入，越要加強事中事后監管。尤其要加強食品藥品和農資等涉農商品質量監管，對制售假冒偽劣探索懲罰性巨額賠償制度。落實缺陷產品召回制度，實施消費爭議先行賠付。全面推行“雙隨機、一公開”跨部門聯合檢查和市縣一級綜合執法。

　　會議指出，順應生產力發展新要求，培育新動能、改造提升傳統動能，是促進結構轉型和實體經濟升級、帶動擴大就業的重要途徑。必須創新政府管理、優化服務。一方面，要適應新動能成長的需要，加大對初創企業新產品、新服務的政府采購力度，完善符合新產業新業態用工特點的就業、社保等規定。探索包容創新的審慎監管制度，對新產業新業態采取既具彈性又有規范的管理措施。推動新動能成為增長新引擎。另一方面，要運用新動能改造提升傳統動能。立足創新驅動，依托“中國制造2025”、“互聯網+”和“雙創”等推動傳統產業與新動能融合，提升產品和服務價值鏈，邁向中高端。采取有力措施，進一步減輕企業負擔。通過新舊動能平穩接續、促進覆蓋一二三產業的實體經濟蓬勃發展。

　　會議還研究了其他事項。

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