發(fā)改委出臺省級輸配電價定價辦法 電力體制改革步伐提速

　　近日，國家發(fā)改委頒布了《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》（以下簡稱《辦法》），這是我國歷史上第一個針對超大網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷電網(wǎng)行業(yè)的定價辦法。該《辦法》的出臺，加上此前已頒布的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》，標(biāo)志著國家已初步建立起科學(xué)、規(guī)范、透明的電網(wǎng)輸配電價監(jiān)管框架體系，對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管進(jìn)入制度化監(jiān)管的新階段。

　　國家發(fā)改委政策研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺，一方面為“管住中間”建立了制度框架，另一方面也為“放開兩頭”、推進(jìn)電力市場化交易提供了重要基礎(chǔ)。制定出臺《辦法》，有利于加快電力體制改革總體進(jìn)程，推動有序放開競爭性環(huán)節(jié)定價、有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)、有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，加快構(gòu)建主要由市場配置電力資源的體制機(jī)制，還原能源商品屬性。

　　此外，《辦法》明確了建立獨(dú)立輸配電價體系?！掇k法》規(guī)定，以提供輸配電服務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)、成本為基礎(chǔ)，確定電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務(wù)準(zhǔn)許收入，并分電壓等級、分用戶類別核定輸配電價，建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的獨(dú)立輸配電價體系，既要確保電網(wǎng)企業(yè)提供安全可靠的電力，又要使輸配電價合理反映輸配電成本，以盡可能低的價格提供優(yōu)質(zhì)的輸配電服務(wù)。

　　值得關(guān)注的是，2015中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出降低電力價格，2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議又提出降低用能成本。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“降成本”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一，也是推進(jìn)電力體制改革的重要內(nèi)容。《辦法》遵循了“著力建機(jī)制、合理降成本”的理念，在建立科學(xué)、規(guī)范、透明的輸配電價監(jiān)管機(jī)制的同時，努力推動降低工商企業(yè)用電成本。

　　“接下來，根據(jù)電力體制改革和價格機(jī)制改革的總體部署，發(fā)改委還將開展多項(xiàng)工作。一是合理核定區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)電網(wǎng)輸電價格。二是指導(dǎo)地方核定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)配電價格。三是研究建立常態(tài)化監(jiān)管制度。四是積極推動電力市場化交易。”國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《證券日報》記者。

　　同時，該負(fù)責(zé)人表示，目前，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省級電網(wǎng)輸配電價改革試點(diǎn)的全覆蓋。近期即將公布第二批12個省級電網(wǎng)的輸配電價，剩余14個省級電網(wǎng)輸配電價成本監(jiān)審的實(shí)地審核即將完成，并轉(zhuǎn)入輸配電價測算階段，預(yù)計2017年二季度將全部向社會公布。

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