云南網約車第一案：交通行政處罰決定違法 司機勝訴

　　云南網訊（記者楊之輝）昆明女司機譚某，通過“滴滴”網約車平臺接單送乘客時，被昆明市交通運輸局稽查人員當場逮住，暫扣車輛，罰款兩萬元。譚女士不服，將昆明市交通運輸局告上法庭，要求撤銷對她的行政處罰。1月5日上午，云南網約車維權第一案在昆明市呈貢區法院作出一審判決，確認昆明交運局對譚女士所作出的交通行政處罰決定違法，滴滴司機勝訴。

　　回顧

　　跑滴滴被罰兩萬女司機不服

　　43歲的譚女士，有一輛海馬牌轎車，她通過滴滴網約車平臺，注冊成為一名滴滴快車司機。

　　2016年5月11日上午，她接到平臺指派的單子，送乘客到西北部客運站，快到時，車輛被交通稽查人員攔下，依據手機上的滴滴接單記錄，她的車被暫扣。

　　5月18日，昆明市交通運輸局作出交通行政處罰決定書，認定譚女士非法營運，并依據《云南省城市出租汽車管理辦法》，罰款兩萬元。當天，譚女士就繳了罰款，領出了車。但她不服氣。

　　“我拉客，稽查人員咋個知道的？那么多車都不查，偏偏就攔截了我的車？”譚女士認為，有釣魚執法的嫌疑。此外，不罰滴滴公司而只罰她，也很奇怪。

　　譚女士在繳納罰款之后，將昆明市交通運輸局告上法庭。這也成為云南省第一起因滴滴快車而引發的維權訴訟。

　　2016年8月17日，昆明市呈貢區法院開庭審理此案。

　　法院認定

　　行政處罰決定執法程序明顯違法

　　法院經審理查明，2016年5月l1日10時許，被告昆明交通局行政執法人員許自森、蔣斌在昆明市西北部客運站執法撿查時發現原告譚小英駕駛云A6RRD57號海馬牌轎車，從黃瓜營搭載乘客鄒鈺、管健云二人至西北部客運站。乘客與駕駛員雙方是通過“滴滴軟件”聯系完成搭載行為，并且乘客已通過相應軟件微信系統支付了乘車費用24.3元。被告執法人員還查明譚小英系云A6RRD57號海馬牌轎車車主，并認定譚小英有前述車輛未取得出租汽車資格證和營運證從事經營活動。

　　被告執法人員于查獲當日以《證據登記保存清單》對云A6RRD57號海馬轎車采取登記保存措施，并將該車扣押停放在志欣停車場，并告知譚小英于2016年5月18日前住昆明交通局接受處理；同時，在該清單末尾“批準人簽名蓋章”欄目人工書寫批準人為“陶溶冰”，登記保存機關審批時間為“2016年5月10日”，導致登記保存審批時間比實際保存扣押車輛時間提前了一天。

　　2016年5月13日，被告昆明交通局以云昆運管罰［2016］235號《交通違法行為通知書》告知譚小英：依據《云南省城市出租車管理辦法》第三十三條規定，擬對譚小英非法客運行為罰款叁萬元，并同時告知被告進行陳述、申辯或聽證的權利及期限。保存審批時間比實際保存扣押車輛時間提前了一天。

　　2016年5月18日，被告昆明交通局以云昆運管罰［2016］235號行政處罰決定對譚小英作出罰款貳萬元的處罰，被告已同時向譚小英送達了行政處罰決定書和罰款上繳通知書。

　　法院認為，原告譚小英是被告昆明交通局作出的本案交通行政處罰決定涉及的直接利害關系人，與該行政行為存在直接利害關系，對該處罰決定不服依法享有提起行政訴訟的權利；原告提起的行政訴訟符合行政訴訟法第十二條第一款第（一）項等規定，原告主體資格適格．本院依法對此予以確認。被告昆明交通局是昆明市轄區內的城市出租汽車運營的行政管理機關，依法有權就原告涉及的城市汽車客運行政案件作出處罰。本院依法確認被告具有本案法定管理職責及權限．鑒于被告昆明交通局作出的云昆運管罰［2016］235號交通行政處罰決定執法程序明顯違法，本院認為原告譚小英的訴訟請求有相應事實及法律依據，顧本案實際情況，宜依法判決確認違法。

　　判決被告昆明交通局以云昆運管罰［2016］235號行政處罰決定違法。

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