咬住作風建設不放松　保持反腐高壓態勢——2016黨風廉政建設和反腐敗工作成果盤點

　　黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。

　　２０１６年，各級紀檢監察機關以永遠在路上的恒心和韌勁，聚焦中心任務，強化監督執紀問責，保持堅強政治定力，踩著不變步伐，咬住作風建設不放松，保持反腐高壓態勢，不斷扎緊制度籠子，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展新成效。

　　緊盯作風建設　防止反彈回潮

　　元旦、春節“兩節”到來，又到了“四風”問題易發多發期。

　　２０１６年１２月２３日，中央紀委網站發布消息，中央紀委印發通知，要求各級紀委強化監督執紀問責，強化對中央八項規定精神和廉潔紀律執行情況的監督檢查，堅決查處各類“節日腐敗”行為。此前２天，中央紀委網站再次推出《元旦春節期間違反中央八項規定精神問題監督舉報曝光專區》，開設舉報窗口，歡迎網友通過網站、客戶端和微信公眾號等平臺對“四風”問題進行監督舉報。

　　緊盯關鍵節點，凈化節日風氣。這是中央紀委咬住作風建設不放松，推動中央八項規定精神落實的重要抓手。

　　２０１６年以來，各級紀檢監察機關繼續堅決落實全面從嚴治黨要求，鍥而不舍落實中央八項規定精神，扭住“四風”不放，在堅持中深化、在深化中堅持，堅決防止不正之風反彈回潮。

　　２０１６年１月至１１月，全國查處違反中央八項規定精神問題３．５８萬起，處理５．０８萬人，給予黨政紀處分３．７５萬人。

　　１２月４日，中央八項規定出臺四周年，４年來，人們看到了這樣一份成績單——

　　中央八項規定實施以來，截至２０１６年１１月，全國已累計查處違反中央八項規定精神問題１５．０３萬起，處理２０．２萬人，給予黨紀政紀處分１０．２８萬人。

　　從遏制“舌尖上的浪費”，到清理“車輪上的腐敗”，從整治“會所中的歪風”，到肅清“節日里的不正之風”……踏石留印、抓鐵有痕，中央八項規定精神落地生根，人民群眾看到了實實在在的成效和變化。

　　在嚴肅執紀問責的同時，通過強化通報曝光，形成有力震懾。

　　中央紀委提出明確要求，對２０１６年１月１日以后發生的違反中央八項規定精神受到黨紀政紀處分人員，原則上都要點名道姓通報曝光。據統計，２０１６年以來中央紀委點名道姓通報曝光典型問題８批４４起，涉及中管干部１１人。

　　針對打“擦邊球”、穿“隱身衣”、搞“變臉術”等問題，緊盯“四風”新動向新表現，創新監督執紀方式方法，堅持嚴查快處、露頭就打，釋放越往后執紀越嚴格的強烈信號。

　　統計數據顯示，２０１６年以來全國查處問題中，隱形變異問題占比１２．１％，高于２０１３年至２０１５年平均水平，查處力度不斷加大。

　　制定相關制度，作出明文規定，立“明規矩”，破“潛規則”。

　　中央紀委先后組織中央和國家機關、中央企業和中央金融機構對有關制度的制定、執行情況等開展“回頭看”。截至目前，已有６０多個中央和國家機關對貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法進行修訂；中央企業和金融機構在“回頭看”中修訂完善配套制度１０７８項。

　　保持高壓態勢　彰顯堅定決心

　　１２月１３日，浙江省政協原副主席斯鑫良一審被判有期徒刑１３年；１４日，南京市委原書記楊衛澤一審被判刑１２年６個月；１５日，云南省委原副書記仇和一審被判１４年６個月；１６日，山西省政協原副主席令政策一審被判１２年６個月……

　　時值歲末，“老虎”宣判進入“高潮”。據不完全統計，２０１６年被法院宣判的省部級以上“落馬”官員超過３０名，為歷年之最。

　　法槌敲落，依法嚴懲腐敗分子，兌現有貪必反的莊嚴承諾；重拳出擊，持續保持高壓態勢，彰顯除惡務盡的堅定決心。

　　“黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷沒有變，旗幟立場不會變，我們的目標任務不能變。”年初，中央紀委六次全會對當前的反腐敗斗爭形勢作出這樣的判斷。

　　一年來，各級紀檢監察機關貫徹中央決策部署，遵循黨章規定，聚焦中心任務，力度不減、尺度不松、節奏不變，持續保持高壓態勢，真正做到零容忍、全覆蓋、無死角。

　　——紀律審查力度不斷增強，立案件數、處分人數保持高位運行。

　　２０１６年１至１１月，全國紀檢監察機關共立案３６萬件，處分３３．７萬人，在之前三年持續增長的基礎上繼續大幅增長，分別比２０１５年同期增長２９．２％、２９．４％。處分王珉、魏宏、王保安等省部級干部７２人，增長３０．９％，處分廳局級干部２３１９人，增長５０．３％。

　　——嚴明政治紀律和組織紀律，保障換屆風清氣正。

　　嚴肅查處遼寧省委換屆、省人大常委會換屆以及全國人大代表選舉中出現的系統性拉票賄選問題，共查處９５５人，其中中管干部達到３４人，通報全黨。

　　——堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，嚴懲扶貧領域腐敗問題，斬斷伸向扶貧資金的“黑手”。

　　據初步統計，２０１６年１至１１月，全國共查處侵害群眾利益問題７０３６９件，處理８６３２０人，其中，扶貧領域腐敗問題１３２８５件，處理１６４８７人。

　　織密追逃“天網”　扎緊制度籠子

　　２０１６年１１月１６日，“百名紅通”頭號嫌犯、浙江省建設廳原副廳長楊秀珠回國投案自首，歷時１３年、輾轉多國的逃亡生涯宣告結束。這位曾經表示“死也要死在美國”的“頭號紅通”落網，在中國反腐敗國際追逃追贓進程中刻下新的印記。

　　２０１６年，我國反腐敗國際追逃追贓步伐加快，同時積極開展反腐敗國際合作，推動構建國際反腐新秩序。

　　數據顯示，２０１４年１月至２０１６年１１月，中國已從７０多個國家和地區追回外逃人員２４４２人，追贓金額８５．４２億元人民幣。２０１６年１至１１月，追回外逃人員９０８人，追贓金額２３．１２億元。截至目前，“百名紅通”人員中已有３７人落網，其中，２０１６年以來落網１９人。

　　在Ｇ２０杭州峰會上，我國充分發揮二十國集團反腐敗工作組主席國作用，推動通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》《二十國集團２０１７－２０１８年反腐敗行動計劃》，并在華設立Ｇ２０反腐敗追逃追贓研究中心。

　　在不斷織密追逃追贓“國際天網”的同時，著眼治本的反腐倡廉法規制度建設也緊鑼密鼓、成果豐碩。

　　２０１６年１月１日，新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》正式實施，為全面從嚴治黨樹立道德高線、劃定紀律底線。

　　６月，中央政治局審議通過《中國共產黨問責條例》，將黨的問責工作進一步規范和強化，以問責倒逼責任擔當，壓緊壓實“兩個責任”。

　　１０月，黨的十八屆六中全會審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，彰顯制度治黨的決心，為推進全面從嚴治黨再添“利器”，開啟全面從嚴治黨新征程。

　　規范黨和國家領導人有關待遇等文件，《中國共產黨工作機關條例（試行）》《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規定》《關于防止干部“帶病提拔”的意見》，新修訂《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》……

　　隨著黨內法規制度的不斷健全，消極腐敗現象的空間正在不斷壓縮，良好政治生態的土壤正在逐漸生成，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢正在由“治標為治本贏得時間”向標本兼治實現重大轉變。

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