咬住作風(fēng)建設(shè)不放松　保持反腐高壓態(tài)勢——2016黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果盤點

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。

　　２０１６年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以永遠在路上的恒心和韌勁，聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持堅強政治定力，踩著不變步伐，咬住作風(fēng)建設(shè)不放松，保持反腐高壓態(tài)勢，不斷扎緊制度籠子，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展新成效。

　　緊盯作風(fēng)建設(shè)　防止反彈回潮

　　元旦、春節(jié)“兩節(jié)”到來，又到了“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)期。

　　２０１６年１２月２３日，中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，中央紀(jì)委印發(fā)通知，要求各級紀(jì)委強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強化對中央八項規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處各類“節(jié)日腐敗”行為。此前２天，中央紀(jì)委網(wǎng)站再次推出《元旦春節(jié)期間違反中央八項規(guī)定精神問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)》，開設(shè)舉報窗口，歡迎網(wǎng)友通過網(wǎng)站、客戶端和微信公眾號等平臺對“四風(fēng)”問題進行監(jiān)督舉報。

　　緊盯關(guān)鍵節(jié)點，凈化節(jié)日風(fēng)氣。這是中央紀(jì)委咬住作風(fēng)建設(shè)不放松，推動中央八項規(guī)定精神落實的重要抓手。

　　２０１６年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)繼續(xù)堅決落實全面從嚴(yán)治黨要求，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，扭住“四風(fēng)”不放，在堅持中深化、在深化中堅持，堅決防止不正之風(fēng)反彈回潮。

　　２０１６年１月至１１月，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題３．５８萬起，處理５．０８萬人，給予黨政紀(jì)處分３．７５萬人。

　　１２月４日，中央八項規(guī)定出臺四周年，４年來，人們看到了這樣一份成績單——

　　中央八項規(guī)定實施以來，截至２０１６年１１月，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題１５．０３萬起，處理２０．２萬人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分１０．２８萬人。

　　從遏制“舌尖上的浪費”，到清理“車輪上的腐敗”，從整治“會所中的歪風(fēng)”，到肅清“節(jié)日里的不正之風(fēng)”……踏石留印、抓鐵有痕，中央八項規(guī)定精神落地生根，人民群眾看到了實實在在的成效和變化。

　　在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)的同時，通過強化通報曝光，形成有力震懾。

　　中央紀(jì)委提出明確要求，對２０１６年１月１日以后發(fā)生的違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀(jì)政紀(jì)處分人員，原則上都要點名道姓通報曝光。據(jù)統(tǒng)計，２０１６年以來中央紀(jì)委點名道姓通報曝光典型問題８批４４起，涉及中管干部１１人。

　　針對打“擦邊球”、穿“隱身衣”、搞“變臉術(shù)”等問題，緊盯“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn)，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法，堅持嚴(yán)查快處、露頭就打，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)格的強烈信號。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２０１６年以來全國查處問題中，隱形變異問題占比１２．１％，高于２０１３年至２０１５年平均水平，查處力度不斷加大。

　　制定相關(guān)制度，作出明文規(guī)定，立“明規(guī)矩”，破“潛規(guī)則”。

　　中央紀(jì)委先后組織中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)對有關(guān)制度的制定、執(zhí)行情況等開展“回頭看”。截至目前，已有６０多個中央和國家機關(guān)對貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法進行修訂；中央企業(yè)和金融機構(gòu)在“回頭看”中修訂完善配套制度１０７８項。

　　保持高壓態(tài)勢　彰顯堅定決心

　　１２月１３日，浙江省政協(xié)原副主席斯鑫良一審被判有期徒刑１３年；１４日，南京市委原書記楊衛(wèi)澤一審被判刑１２年６個月；１５日，云南省委原副書記仇和一審被判１４年６個月；１６日，山西省政協(xié)原副主席令政策一審被判１２年６個月……

　　時值歲末，“老虎”宣判進入“高潮”。據(jù)不完全統(tǒng)計，２０１６年被法院宣判的省部級以上“落馬”官員超過３０名，為歷年之最。

　　法槌敲落，依法嚴(yán)懲腐敗分子，兌現(xiàn)有貪必反的莊嚴(yán)承諾；重拳出擊，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，彰顯除惡務(wù)盡的堅定決心。

　　“黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷沒有變，旗幟立場不會變，我們的目標(biāo)任務(wù)不能變。”年初，中央紀(jì)委六次全會對當(dāng)前的反腐敗斗爭形勢作出這樣的判斷。

　　一年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫徹中央決策部署，遵循黨章規(guī)定，聚焦中心任務(wù)，力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，真正做到零容忍、全覆蓋、無死角。

　　——紀(jì)律審查力度不斷增強，立案件數(shù)、處分人數(shù)保持高位運行。

　　２０１６年１至１１月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案３６萬件，處分３３．７萬人，在之前三年持續(xù)增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅增長，分別比２０１５年同期增長２９．２％、２９．４％。處分王珉、魏宏、王保安等省部級干部７２人，增長３０．９％，處分廳局級干部２３１９人，增長５０．３％。

　　——嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，保障換屆風(fēng)清氣正。

　　嚴(yán)肅查處遼寧省委換屆、省人大常委會換屆以及全國人大代表選舉中出現(xiàn)的系統(tǒng)性拉票賄選問題，共查處９５５人，其中中管干部達到３４人，通報全黨。

　　——堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域腐敗問題，斬斷伸向扶貧資金的“黑手”。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，２０１６年１至１１月，全國共查處侵害群眾利益問題７０３６９件，處理８６３２０人，其中，扶貧領(lǐng)域腐敗問題１３２８５件，處理１６４８７人。

　　織密追逃“天網(wǎng)”　扎緊制度籠子

　　２０１６年１１月１６日，“百名紅通”頭號嫌犯、浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠回國投案自首，歷時１３年、輾轉(zhuǎn)多國的逃亡生涯宣告結(jié)束。這位曾經(jīng)表示“死也要死在美國”的“頭號紅通”落網(wǎng)，在中國反腐敗國際追逃追贓進程中刻下新的印記。

　　２０１６年，我國反腐敗國際追逃追贓步伐加快，同時積極開展反腐敗國際合作，推動構(gòu)建國際反腐新秩序。

　　數(shù)據(jù)顯示，２０１４年１月至２０１６年１１月，中國已從７０多個國家和地區(qū)追回外逃人員２４４２人，追贓金額８５．４２億元人民幣。２０１６年１至１１月，追回外逃人員９０８人，追贓金額２３．１２億元。截至目前，“百名紅通”人員中已有３７人落網(wǎng)，其中，２０１６年以來落網(wǎng)１９人。

　　在Ｇ２０杭州峰會上，我國充分發(fā)揮二十國集團反腐敗工作組主席國作用，推動通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》《二十國集團２０１７－２０１８年反腐敗行動計劃》，并在華設(shè)立Ｇ２０反腐敗追逃追贓研究中心。

　　在不斷織密追逃追贓“國際天網(wǎng)”的同時，著眼治本的反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)也緊鑼密鼓、成果豐碩。

　　２０１６年１月１日，新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式實施，為全面從嚴(yán)治黨樹立道德高線、劃定紀(jì)律底線。

　　６月，中央政治局審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，將黨的問責(zé)工作進一步規(guī)范和強化，以問責(zé)倒逼責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實“兩個責(zé)任”。

　　１０月，黨的十八屆六中全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，彰顯制度治黨的決心，為推進全面從嚴(yán)治黨再添“利器”，開啟全面從嚴(yán)治黨新征程。

　　規(guī)范黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件，《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例（試行）》《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，新修訂《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》……

　　隨著黨內(nèi)法規(guī)制度的不斷健全，消極腐敗現(xiàn)象的空間正在不斷壓縮，良好政治生態(tài)的土壤正在逐漸生成，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢正在由“治標(biāo)為治本贏得時間”向標(biāo)本兼治實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。

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