海口精準扶貧出實招獲實效 幫困幫到"點"扶貧扶到"心"

　　記者高翔

　　對我市貧困戶來說，剛剛過去的2016年是忙碌的一年，但更是喜悅的一年。這一年，大伙兒家里多了雞鴨牛羊和種苗，身邊多了城里的“親戚”、更多了對美好生活的向往。2017年已經到來，各項幫扶還在繼續，脫貧干勁還在繼續，那份信心和希望也將繼續。

　　應扶盡扶 超額完成年度任務

　　“政府的幫扶不但救了我爸一條命，還給了我家那么多幫助。”這是去年7月在秀英區永興鎮美梅村的一次走訪，貧困戶吳濟偉的所感所言。

　　吳濟偉的父親叫吳禮慶，患有嚴重的腎病和肝病，多次住院治療，術后腹部留下的傷痕觸目驚心。高昂的醫療費用也讓這個貧苦的農村家庭入不敷出，治療一度停止。去年6月，3萬元專項扶醫款的到賬讓老人有了生的希望。為了讓吳禮慶的家庭真正好轉起來，扶貧干部又送來雞苗由其愛人飼養，并講授飼養技巧、送來了飼料；對老人曾經居住的住房進行了危房改造；社會兜底也給予兩位老人最低生活保障，在基本生活出現困難時可以啟動臨時救助。

　　根據每戶貧困戶的不同情況制定“一戶一策”，“缺什么幫什么”，這是我市精準扶貧工作的精準之本、幫扶之基。

　　2015年底和2016年2月，我市抽調市、區、鎮、村工作人員會同省派干部組成幾十個調查小組，分兩次對所有農戶開展入戶調查識別工作。經過兩輪識別，結合“兩公示一公告”，確定了我市現有貧困戶1916戶8243人，需鞏固提升的貧困人口2030戶8970人。針對每一戶貧困戶的致貧原因進行建檔立卡，設立“一戶一策”，通過產業發展和設施建設、教育幫扶、培訓和轉移就業、醫療救助幫扶、社會保障兜底五項措施，結合各戶實際開展了一項或多項幫扶。一年來投入資金近億元確保應扶盡扶，2016年實現了全市3595戶15963人精準脫貧退出，超額完成年度減貧任務。

　　只要有脫貧心 就不缺致富路

　　“現在有那么多致富的途徑，只要我努力干，肯定能脫貧致富。”這是去年12月在龍華區新坡鎮仁里村的一次走訪，貧困戶鐘茱莘給記者說的話。

　　鐘茱莘是仁里村的建檔立卡貧困戶，由于丈夫過世，自己拉扯小孩、照顧公婆，生活壓力很大。2016年以來，政府先后幫扶了她3頭牛、50只雞，還送來了一些瓜菜種苗。

　　鐘茱莘告訴記者，平時自己和公婆就在家養牛、喂雞、種菜，配合在鎮政府參加技能培訓班的所學，種養并不吃力；政府還出資幫助入股了村里的石斛種植產業基地，每年都有保底分紅；農活兒不忙時，自己就去這個基地打零工，不算辛苦，一天能收入80元。

　　鐘茱莘的變化是我市多舉措拓寬貧困戶脫貧致富路子的一個縮影。據統計，2016年以來，我市共投入資金五千余萬元，幫助了1641戶7046人發展生產，結合貧困戶個人意愿及實際情況幫扶了多種牲畜、家禽及種苗。各類農業技能培訓班和配套組織的招聘會也降低了貧困戶就業難度。

　　鐘茱莘口中的產業基地在我市也不是個例，甲子鎮、新坡鎮、石山鎮等鄉鎮均有大規模種植基地，其他小型農村合作社更是不勝枚舉。這些公司、合作社為貧困戶提供種苗、提供技術，包收包銷，接納打工，資金或實物入股分紅……讓貧困戶只要有脫貧的心，就不缺致富的路。

　　捆綁幫扶 不脫貧不脫鉤

　　“有那么多人關心我們，如期脫貧肯定沒問題。”這是去年11月在龍華區龍橋鎮觀看省脫貧致富電視夜校節目時，莫撫村貧困戶王昌黃脫口而出的話，他眼神中的那份堅定令人印象深刻。

　　誠如王昌黃所言，“那么多人”都在關心著他的生活。在各級政府領導、村里扶貧干部、結對幫扶單位扶貧小組的幫助下，家里從一窮二白開始養羊、種檳榔，現在羊下崽了、苗長大了，家里的生計得以維持。受益于愛心企業的資助，家里的危房重建工程也有了著落。2017年伊始，王昌黃已經開始張羅著喬遷新居了。

　　2016年，“領導掛點、單位包村、干部包戶”的長效運行機制在我市4區19個鎮全面實行，34名市級領導與4個區結對掛點幫扶，94個市級單位與814個自然村結對包村幫扶，實現對象捆綁、責任捆綁、措施捆綁、資金捆綁、成效捆綁，不脫貧不脫鉤。

　　一年來，我市駐村干部、“第一書記”和結對幫扶責任人盡心盡職，幫助貧困戶解決實際困難、帶動發展生產，也引領了幫扶模式的創新探索。涌現出如市工商聯發動41家愛心民營企業“牽手”500戶貧困戶脫貧、龍華構筑扶貧待援項目平臺“愛心扶貧超市”等一批扶貧開發新模式，有效幫助了貧困戶脫貧致富，更營造了全社會總動員助力扶貧攻堅的良好氛圍。

　　“一把手”負責 形成大扶貧格局

　　“我看了脫貧致富電視夜校才知道，原來政府在扶貧上開展了那么多工作，我們哪有不努力的理由。”這是今年1月在瓊山區舊州鎮舊州村觀看脫貧夜校節目時，貧困戶王輝忠給記者說的話，他手中的夜校記錄本上，有每一次看節目記的筆記。

　　王輝忠說，看了夜校里面的講解才知道精準扶貧的每一個措施、每一筆投入、每一項幫扶都有非常嚴格的規定，每一項政策的精準實施是很多單位、很多人的共同努力的結果。正如王輝忠理解的那樣，我市之所以能夠確保所有幫扶措施全部落實，超額完成年度減貧任務，背后有各級各部門的相互配合，協同發力。

　　我市扶貧工作自去年推行“一把手”負責制以來，已經形成了市委、市政府負總責，區、鎮為主體，各相關職能部門分工協作，共同攻堅的良好組織架構。成立了市委書記、市長為雙組長的扶貧開發領導小組，高標準制定了《海口市“十三五”精準扶貧工作實施方案》；各區、鎮結合本地實際，制定了更加精準的工作方案，各相關職能部門也制定了行業牽頭幫扶的工作方案和措施，一改以往扶貧工作“單打一”的局面，形成了“事事有人管、項項有人幫”的大扶貧格局。每月一次對各區鎮扶貧工作的全面督導、每月一次的精準扶貧工作推進會更是充分發揮監督作用，保障了我市精準扶貧各項工作扎實有效地開展。

　　(海口網1月7日訊)

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