全覆蓋＋回頭看，讓環(huán)保督查的撬動能量來得更猛

　　一些企業(yè)依然抱有僥幸心理，“督查嚴時停一停、督查松時趕一趕”；一些環(huán)保執(zhí)法人員仍然存在觀望心態(tài)；一些地區(qū)落后產(chǎn)能的消解任務(wù)依然很重，一些根深蒂固的違法利益鏈并沒有從根本上斬斷。這些問題的解決需要一個長期的過程。因此，環(huán)保督查來不得半點松懈。

　　據(jù)《人民日報》1月16日報道，日前召開的2017年全國環(huán)境保護工作會議提出，當前我國生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定，環(huán)境質(zhì)量在全國范圍和平均水平上總體向好，但仍然面臨一些嚴峻挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，2016年，338個地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降6.0%，優(yōu)良天數(shù)比例同比提高2.1個百分點；全國地表水國控監(jiān)測斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例同比增加5.7個百分點，劣Ⅴ類斷面比例減少2.3個百分點。但城市空氣質(zhì)量普遍超標，臭氧污染問題進一步顯現(xiàn)，部分水體水質(zhì)趨于惡化，總磷污染問題日益凸顯。

　　分析2016年全國環(huán)境質(zhì)量總體向好的原因，公眾感覺比較明顯的是，環(huán)保部持續(xù)發(fā)力，咬住大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，深入實施 “大氣十條”“水十條”“土十條”。公眾的環(huán)保意識日益增強，倒逼環(huán)境整治進入快車道。其中，環(huán)保督察制度越來越顯出威力，一些重大環(huán)境違法行為被曝光、被查處，一大批充當保護傘、失職失察的官員受到嚴肅處理，一些環(huán)境違法問題較為嚴重的地區(qū)面臨越來越大的輿論壓力。這讓公眾看到了環(huán)保督查的巨大能量，也激發(fā)了公眾對環(huán)保督查的更高期許。

　　應(yīng)該清醒地認識到，當前我國環(huán)境治理的形勢依然嚴峻，一些老大難問題的解決依然困難重重。一些企業(yè)依然抱有僥幸心理，“督查嚴時停一停、督查松時趕一趕”；一些環(huán)保執(zhí)法人員仍然存在觀望心態(tài)；一些地區(qū)落后產(chǎn)能的消解任務(wù)依然很重，一些根深蒂固的違法利益鏈并沒有從根本上斬斷。這些問題的解決需要一個長期的過程。因此，環(huán)保督查來不得半點松懈。

　　可以說，環(huán)境保護正處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段。環(huán)境保護的制度需要進一步完善，環(huán)境保護的法律法規(guī)建設(shè)需要進一步加強，環(huán)境執(zhí)法的體制需要進一步理順，環(huán)境保護的成就需要進一步穩(wěn)固。在這一關(guān)鍵時刻，環(huán)保督查既是“抓手”，又是“殺手锏”，只能嚴不能松。公眾對環(huán)保督查的撬動能量寄予厚望。

　　據(jù)悉，在2016年中央對15個省區(qū)市進行環(huán)保督查的基礎(chǔ)上，中央環(huán)保督察組今年將對全國所有地區(qū)進行全覆蓋督查，對已經(jīng)完成第一輪督查的地方進行回頭看，不留死角。通過環(huán)保督查，檢查各地黨委政府環(huán)保責任的落實到不到位，核查一些地方和企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)徹不徹底，監(jiān)察一些企業(yè)對環(huán)保在線監(jiān)察等技術(shù)措施的落實是不是認真。結(jié)合環(huán)保督查“抓手”和“殺手锏”功能，提升全社會的環(huán)保意識，激發(fā)公眾舉報環(huán)保違法的熱情，推動環(huán)境保護戰(zhàn)略的全方位落實。

　　在全國上下對環(huán)保治理的認識高度統(tǒng)一，環(huán)境執(zhí)法的制度“補丁”不斷加密的良好態(tài)勢下，公眾期待，全覆蓋加上回頭看，環(huán)保督查再加把力，發(fā)揮出更強大的撬動能量。