日前,國務院印發了《國家教育事業發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)?!兑巹潯诽岢?,到2020年我國教育現代化要取得重要進展,教育總體實力和國際影響力顯著增強,全民終身學習機會進一步擴大,學前三年毛入園率達到85%,九年義務教育鞏固率達到95%,高中階段教育毛入學率達到90%。
《規劃》這樣描述“十三五”期間的教育愿景:教育質量全面提升,教育體系制度更加成熟定型,人才供給和高校創新能力明顯提升,教育發展成果更公平惠及全民。為實現這個目標,這五年中國教育該怎么走?
明確任務 培養隊伍 深化改革
教育質量要提高
《規劃》緊密圍繞立德樹人根本任務,著力加強愛國主義教育,增強學生的社會責任感、法治意識、創新創業精神與能力、實踐動手能力,塑造學生強健體魄,提高文化修養、生態文明素養和綜合國防素質,努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
《規劃》將教師隊伍建設放在關鍵位置,提出注重師德師風建設,激勵教師潛心教學、終身從教?!兑巹潯芬髧腊呀處熑肟陉P,吸引優秀人才從教,同時改進教師教育和培訓,提高教師能力素質,完善教師考核評價制度。
課程教學改革和考試招生制度改革將繼續深化。基礎教育課程教材改革、產教融合、科教結合、協同育人等一系列重要任務將在“十三五”期間得到關注。同時,教育評價對科學育人的導向作用將進一步增強,國家教育標準體系將得到健全和完善。
《規劃》指出,要把教育信息化作為重要手段,推進信息技術與教育教學的深度融合和優質教育資源的共建共享,讓優質資源惠及更多學習者特別是欠發達地區和貧困地區學生。
補短板 促均衡 精準幫扶
教育脫貧促公平
《規劃》提出,要推進基本公共教育服務均等化,著力提高基本公共教育服務的覆蓋面和質量水平。
按照《規劃》要求,新增教育資源重點向中西部、貧困地區、革命老區、民族和邊疆地區傾斜,加快提高這些地區的教育發展水平,縮小區域發展差距。教育部門還將進一步加大對鄉村教育的投入,實施鄉村教師支持計劃,提高鄉村教師隊伍素質,推進城鄉義務教育一體化發展。
針對高中階段教育尚未普及、學前教育入學率偏低的問題,《規劃》明確,將實施學前三年行動計劃,健全學前教育投入機制,擴大普惠性學前教育資源,提高入園機會和保教保育質量;實施高中階段教育普及攻堅計劃,重點提升中西部地區高中階段教育的普及水平。
《規劃》明確,將對經濟困難群體實施精準幫扶,實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋,保障其平等受教育權利;做好隨遷子女和留守兒童教育工作,進一步完善隨遷子女在流入地就學和升學考試的政策措施,加強對留守兒童的關愛保護,健全服務體系,實行更加人性化、精細化的服務政策。
同時,《規劃》還提出,繼續實施高校招生陽光工程,保障招生考試公平公正;繼續實施支援中西部地區招生協作計劃、農村和貧困地區定向招生專項計劃,擴大農村、貧困地區學生接受優質高等教育的機會。
協調區域城鄉 服務國家戰略
教育結構將優化
《規劃》要求,進一步優化教育資源配置結構,推進區域、城鄉教育協調發展。全面提升中西部教育發展水平,服務國家重大區域發展戰略,新增高等教育資源向新的城鎮化地區、產業集聚區、邊境城市延伸。統籌城鄉中小學校、幼兒園布局和建設規模,消除城鎮“大班額”。
大國工匠后備人才的培養將成為優化教育體系結構的重要抓手?!兑巹潯诽岢觯涌彀l展現代職業教育,著力提升職業教育人才培養質量,大力培養應用型、技術技能型人才。針對勞動力受教育水平低的短板,《規劃》提出大力發展繼續教育,構建終身學習制度,創造終身學習、多渠道成才的環境。
在人才培養結構方面,《規劃》提出要調整和優化教育結構,更加著眼國家戰略需求。《規定》指出,適度擴大高等教育規模,新增計劃主要用于創新型、復合型、應用型、技術技能型人才培養,擴大高等學校和職業學校專業設置自主權,優化人才培養學科專業結構,加快培養現代產業和戰略新興產業急需人才。
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