【治國(guó)理政新實(shí)踐·江蘇篇】江蘇淮安用品牌引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

　　大運(yùn)河越境穿過,洪澤、高郵四湖環(huán)抱,地處蘇皖邊界的江蘇省淮安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件獨(dú)具,大米好吃,龍蝦味美,自古享譽(yù)“天下糧倉(cāng)”。然而,千家萬戶的無序小生產(chǎn),造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格忽高忽低,增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象長(zhǎng)期制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

　　近年來,淮安用抓工業(yè)的思路組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),將農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品“組織起來”,打造116個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo),走出一條品牌引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、增收富民的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革之路。

　　品牌引領(lǐng),一畝紅椒每年多掙三千?

　　寒冬臘月,清浦區(qū)武墩鎮(zhèn)唐莊村8組村民徐文虎的大棚里卻溫暖如春,紅椒長(zhǎng)勢(shì)喜人。“一畝地一季能產(chǎn)紅椒5000斤,每斤3塊,再加一季葉菜,去掉農(nóng)藥化肥等成本,每畝年利潤(rùn)在1.5萬元左右。”老徐給記者算了一筆賬,家里8畝大棚1年下來純收入不低于10萬元。

　　老徐的底氣源于當(dāng)?shù)爻掷m(xù)打造“淮安紅椒”品牌。“以前菜價(jià)時(shí)高時(shí)低,賺錢全靠天意。如今,政府申請(qǐng)了地理標(biāo)志證明商標(biāo),還把大家組織起來營(yíng)銷。”老徐說,“淮安紅椒”售價(jià)比一般紅椒每斤要高5毛錢,品牌經(jīng)營(yíng)后,一畝紅椒每年能多掙3000元。

　　農(nóng)民增收賬背后是政府的品牌富農(nóng)經(jīng)。淮安在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的同時(shí),幾年來投入2000多萬獎(jiǎng)勵(lì)資金培育國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo),通過農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)連接“田頭”與市場(chǎng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　品牌的作用有多大?“盱眙龍蝦”活體每斤26元-28元,烹飪后賣100多元,均比一般龍蝦貴1倍-3倍。“淮安黑豬”比一般黑豬價(jià)格高50%。

　　截至目前,淮安共打造產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)116件,數(shù)量居全國(guó)地級(jí)市首位,帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻米基地?cái)U(kuò)展到227萬畝,占到全市水稻面積的五成以上,優(yōu)質(zhì)蔬菜種植面積達(dá)148萬畝,高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力有效提升。

　　“抓工業(yè)要樹品牌,農(nóng)業(yè)也要如此。”淮安市工商局局長(zhǎng)蔡莉說,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證商標(biāo)是地理特色、產(chǎn)品質(zhì)量、歷史文化和社會(huì)美譽(yù)的結(jié)合,能提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平、規(guī)模效應(yīng)和市場(chǎng)意識(shí)。

　　產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),打破農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”?

　　南北過渡氣候造就了淮安大米軟硬適中、香甜柔糯的獨(dú)特口感。明清時(shí)期,作為全國(guó)漕運(yùn)糧食集散地的淮安被稱為“天下糧倉(cāng)”。但長(zhǎng)期以來,大量的淮安大米淪入賣散米的窘境,好米找不到用戶,市民找不到好米。

　　2007年注冊(cè)“淮安大米”地理標(biāo)志證明商標(biāo)后的最初幾年也未根本扭轉(zhuǎn)。

　　“提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效,光有品牌不行,還要有產(chǎn)業(yè)支撐,形成規(guī)模效應(yīng)。”淮安市糧食局局長(zhǎng)胡長(zhǎng)青說,生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)割裂是造成農(nóng)產(chǎn)品成本“地板”和價(jià)格“天花板”的重要因素。

　　“優(yōu)質(zhì)才能優(yōu)價(jià)。現(xiàn)在市場(chǎng)上高端有機(jī)米供不應(yīng)求,反而是我們的量跟不上。”淮安興隆米業(yè)董事長(zhǎng)劉正亮告訴記者,下一步計(jì)劃將把良種面積從目前的2000畝擴(kuò)大到2萬畝,全力做大高端米市場(chǎng)。

　　淮安推動(dòng)水稻種植、育秧、倉(cāng)儲(chǔ)和大米加工、銷售等21個(gè)龍頭企業(yè)組建“淮安大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,實(shí)現(xiàn)優(yōu)良品種、種植模式、收儲(chǔ)加工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、形象包裝和對(duì)外宣傳“六個(gè)統(tǒng)一”,年產(chǎn)“淮安大米”76萬噸,每年為稻農(nóng)增收3億元。

　　“‘六個(gè)統(tǒng)一’解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小散亂,銜接了銷售大市場(chǎng),用高質(zhì)量捅破農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格‘天花板’。”胡長(zhǎng)青說。

　　擁抱市場(chǎng),用“工業(yè)思維”提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效?

　　在黃碼辣椒營(yíng)銷專業(yè)合作社的生產(chǎn)基地,記者看到,在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和資金扶持下,蔬菜大棚建設(shè)的整齊劃一,還通上了水電,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力有了很大提高。

　　“但增產(chǎn)并不一定增收。”正在給辣椒澆水的楊長(zhǎng)千給記者說起了以前的教訓(xùn):農(nóng)戶始終踩不上贏利點(diǎn),主要原因是市場(chǎng)信息不靈!

　　老楊告訴記者,如今在農(nóng)業(yè)、工商等部門的支持下,合作社向全國(guó)所有省會(huì)城市和部分大城市派駐信息員,每天收集分析市場(chǎng)價(jià)格信息,指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售。“合作社還把當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu),分級(jí)包裝,貼上‘淮安紅椒’品牌標(biāo)識(shí),直接送到城市的大市場(chǎng)和超市,農(nóng)產(chǎn)品的附加值大大提升。”

　　“酒香也怕巷子深。”淮安市農(nóng)委主任張進(jìn)成說,市里請(qǐng)知名形象設(shè)計(jì)策劃公司對(duì)“淮安大米”等重點(diǎn)品牌重新包裝策劃,采用母子商標(biāo)模式,通過協(xié)會(huì)授權(quán)、掃碼認(rèn)證、全程可追溯,企業(yè)可以在母商標(biāo)下標(biāo)注自己的品牌,實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)、企業(yè)、合作社、農(nóng)戶等融合共贏發(fā)展。

　　在淮安市委書記姚曉東看來,農(nóng)民增收的關(guān)鍵是用“工業(yè)思維”全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效。“當(dāng)前農(nóng)業(yè)已由生產(chǎn)主導(dǎo)型,加速向消費(fèi)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、口感、綠色、安全等成為消費(fèi)者的第一關(guān)注要點(diǎn)。”姚曉東說,政府必須把千家萬戶的小生產(chǎn)組織為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品大合唱,減少生產(chǎn)的盲目性,提升產(chǎn)品品質(zhì),準(zhǔn)確對(duì)接市場(chǎng),農(nóng)業(yè)種植的收益才能穩(wěn)定,農(nóng)民種糧也能致富。

　　淮安投入專項(xiàng)資金5000萬元,重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)稻米、高效園藝、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)和休閑農(nóng)業(yè)“4+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力有效提升。

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