廣州小學(xué)能不能實(shí)施“彈性離?！?？

　　“放學(xué)去哪里？”

　　“托管！”

　　13日，廣州市170多萬(wàn)中小學(xué)生迎來(lái)了開(kāi)學(xué)第一天。下午3點(diǎn)10分是大部分小學(xué)的放學(xué)時(shí)間，很多學(xué)生并沒(méi)有等到家人來(lái)接回家，而是在托管機(jī)構(gòu)老師的帶領(lǐng)下進(jìn)入另外一個(gè)“課堂”——托管中心。

　　“南京市小學(xué)推行‘彈性離校’了，什么時(shí)候廣州也可以有？”不少家長(zhǎng)心里發(fā)出了這個(gè)疑問(wèn)和期待。

　　開(kāi)學(xué)前，南京市政府發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小學(xué)“彈性離?！惫ぷ髦笇?dǎo)意見(jiàn)》，自2017年春季學(xué)期開(kāi)始，南京全市所有公辦、民辦小學(xué)從每學(xué)期開(kāi)學(xué)第二周起施行“彈性離?！?，學(xué)生參與一律免費(fèi)。按時(shí)離校有困難的孩子，家長(zhǎng)可以自愿提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后可以延時(shí)離校，由老師來(lái)照顧孩子，以此緩解孩子放學(xué)早家長(zhǎng)下班晚，無(wú)法接孩子的難題。

　　南京市這一政策的出臺(tái)，讓不少城市的爸媽好生羨慕。然而，這對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)如“救命稻草”的政策，對(duì)不少老師來(lái)說(shuō)卻是一個(gè)瘋狂的決策。

　　97%家長(zhǎng)點(diǎn)贊

　　近日，中國(guó)教育在線(xiàn)調(diào)查中心針對(duì)“彈性離?！边M(jìn)行了網(wǎng)上調(diào)查。調(diào)查顯示，97%受訪(fǎng)者支持“彈性離校”?！皬椥噪x?！笨梢蕴钛a(bǔ)“孩子放學(xué)后、家長(zhǎng)下班前”孩子看管的空白期。對(duì)于許多家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，孩子留在學(xué)校，由專(zhuān)人看管，等家長(zhǎng)下班了再來(lái)接，人身安全也有了保障。

　　而對(duì)于目前孩子放學(xué)后由誰(shuí)接送的問(wèn)題，36%受訪(fǎng)者表示子女由自己接送，孩子祖輩、親友接送的占26%，校外托管班接送的占22%，彈性離校(即校內(nèi)托管)的占3%，孩子自己回家的占13%。

　　羊城晚報(bào)教育微信公眾號(hào)“學(xué)大大”近日也就此做了廣州地區(qū)的調(diào)查，結(jié)果顯示，80%的家長(zhǎng)為接送孩子感到困擾，超過(guò)一半的家長(zhǎng)表示“非常困擾”。65%的家長(zhǎng)希望學(xué)校能夠?qū)嵭小皬椥噪x?！?。

　　“當(dāng)然希望的，說(shuō)實(shí)話(huà)除了接送孩子，午休也是老大難的問(wèn)題。”家長(zhǎng)方女士表示，如果有學(xué)校提供課后托管服務(wù)，自己舉雙手贊成。

　　66%教師反對(duì)

　　值得一提的是，中國(guó)教育在線(xiàn)調(diào)查中心同時(shí)調(diào)查了老師的態(tài)度。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，66%教師反對(duì)“彈性離校”。

　　記者詢(xún)問(wèn)了廣州市部分小學(xué)老師的意見(jiàn)，老師們對(duì)“彈性離?！痹趶V州的落地普遍持反對(duì)態(tài)度。“老師們平時(shí)工作也是承擔(dān)著上課和教學(xué)的壓力，開(kāi)展彈性離校，意味著老師工作時(shí)間的延長(zhǎng)，相當(dāng)于從早到晚都在學(xué)校，我們吃不消。”一位老師表示，小學(xué)老師一般早上8點(diǎn)前就要到學(xué)校上班，平時(shí)不僅需要備課、上課、批改作業(yè)，有的老師還需要參加日常的事務(wù)性工作和教研工作，工作繁忙，如果實(shí)行彈性離校，意味著老師不僅需要花費(fèi)更多的時(shí)間在工作上，也給老師增加了更多的責(zé)任壓力。

　　“老師也是人，也有自己的家庭，也需要休息。如果一天到晚都在學(xué)校，那工作量就更大了。”有老師表示，一天工作下來(lái)，自己已經(jīng)筋疲力盡，也實(shí)在是沒(méi)有更多的精力去看管孩子。

　　據(jù)了解，目前，有的學(xué)校雖然沒(méi)有采用“彈性離?！保槍?duì)家長(zhǎng)接送晚的學(xué)生，每天放學(xué)后，學(xué)校將在校門(mén)口拉上一道警戒線(xiàn)，為學(xué)生提供板凳，由學(xué)校的保安看管。

　　支持理由：

　　托管市場(chǎng)亂象頻生 學(xué)校更有安全保障

　　為何家長(zhǎng)和老師對(duì)“彈性離?！钡膽B(tài)度會(huì)冰火兩重天？采訪(fǎng)了解到，家長(zhǎng)之所以把孩子的課后托管寄希望于學(xué)校，那是因?yàn)槟壳吧鐣?huì)上的托管機(jī)構(gòu)大多無(wú)證經(jīng)營(yíng)，且良莠不齊。

　　“去年我看到新聞里說(shuō)，一個(gè)孩子在托管班上不小心摔死了，當(dāng)時(shí)我真的嚇出一身冷汗?！奔议L(zhǎng)孫女士表示，為了確保孩子的安全，思量再三，她把老家的母親接到了廣州照顧小孩：“現(xiàn)在要找一家完全放心的托管機(jī)構(gòu)真的太難了，還是交給自家人放心些?！?/p>

　　“我孩子是由學(xué)校附近的一家托管班負(fù)責(zé)接送的，他通常就在那里等我們下班接他回家?！奔议L(zhǎng)李女士表示，自家是雙職工家庭，工作繁忙，常常無(wú)法準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在放學(xué)的校門(mén)口，托管班是她唯一的選擇。“我們作為家長(zhǎng)，當(dāng)然是希望學(xué)校能夠提供托管的場(chǎng)地和服務(wù)，由學(xué)?？粗⒆?，也比外面的機(jī)構(gòu)更為放心。”

　　事實(shí)上，早在2015年，廣州市人大代表江秋華就曾表示，廣州托管機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)及具體的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面仍是一片空白，導(dǎo)致學(xué)生托管機(jī)構(gòu)雖然涉及的監(jiān)管部門(mén)眾多，卻處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)。

　　反對(duì)理由：

　　服務(wù)內(nèi)容界定模糊 資金補(bǔ)助難以落實(shí)

　　“彈性離校，聽(tīng)上去很美，但又是提議者不經(jīng)大腦，慷他人之慨的腦殘建議……不要把家長(zhǎng)責(zé)任都推到學(xué)校。”有老師如是表示。

　　除了責(zé)任的推卸讓老師不滿(mǎn)，在老師看來(lái)，彈性離校和課后補(bǔ)課的界限變得非常模糊?！皩?shí)行彈性離校后，如何照顧孩子？以什么方式開(kāi)展什么活動(dòng)？如果是照管孩子復(fù)習(xí)、預(yù)習(xí)、寫(xiě)作業(yè)，那是不是學(xué)校在給孩子補(bǔ)課呢？”一名老師發(fā)出了一連串的疑問(wèn)。

　　當(dāng)然，資金和補(bǔ)助也讓老師對(duì)這一政策持懷疑態(tài)度。南京市的做法為，市財(cái)政安排“彈性離校”市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)分為補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)兩部分。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)當(dāng)年春季、秋季學(xué)期各區(qū)實(shí)際參與“彈性離?！钡膶W(xué)生人數(shù)按比例補(bǔ)助到區(qū)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)根據(jù)各區(qū)“彈性離校”工作實(shí)效劃撥到區(qū)。而具體撥款多少，落實(shí)到每生每日多少錢(qián)，依然還是未知數(shù)。

　　但在有的老師看來(lái)，即使是給了補(bǔ)助，許多老師也不一定會(huì)愿意。一位小學(xué)老師坦言，廣州在2014年取消午休和課后托管收費(fèi)之后，開(kāi)始給予財(cái)政補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均為每生每日兩元，而這和老師的付出相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以很多學(xué)校的老師寧愿不要這筆補(bǔ)貼，可以中午自己睡個(gè)好覺(jué)。

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