廣州小學能不能實施“彈性離校”？

　　“放學去哪里？”

　　“托管！”

　　13日，廣州市170多萬中小學生迎來了開學第一天。下午3點10分是大部分小學的放學時間，很多學生并沒有等到家人來接回家，而是在托管機構老師的帶領下進入另外一個“課堂”——托管中心。

　　“南京市小學推行‘彈性離校’了，什么時候廣州也可以有？”不少家長心里發出了這個疑問和期待。

　　開學前，南京市政府發文《關于進一步推進小學“彈性離校”工作指導意見》，自2017年春季學期開始，南京全市所有公辦、民辦小學從每學期開學第二周起施行“彈性離校”，學生參與一律免費。按時離校有困難的孩子，家長可以自愿提出書面申請，經學校批準后可以延時離校，由老師來照顧孩子，以此緩解孩子放學早家長下班晚，無法接孩子的難題。

　　南京市這一政策的出臺，讓不少城市的爸媽好生羨慕。然而，這對家長來說如“救命稻草”的政策，對不少老師來說卻是一個瘋狂的決策。

　　97%家長點贊

　　近日，中國教育在線調查中心針對“彈性離校”進行了網上調查。調查顯示，97%受訪者支持“彈性離校”。“彈性離校”可以填補“孩子放學后、家長下班前”孩子看管的空白期。對于許多家長來說，孩子留在學校，由專人看管，等家長下班了再來接，人身安全也有了保障。

　　而對于目前孩子放學后由誰接送的問題，36%受訪者表示子女由自己接送，孩子祖輩、親友接送的占26%，校外托管班接送的占22%，彈性離校(即校內托管)的占3%，孩子自己回家的占13%。

　　羊城晚報教育微信公眾號“學大大”近日也就此做了廣州地區的調查，結果顯示，80%的家長為接送孩子感到困擾，超過一半的家長表示“非常困擾”。65%的家長希望學校能夠實行“彈性離校”。

　　“當然希望的，說實話除了接送孩子，午休也是老大難的問題。”家長方女士表示，如果有學校提供課后托管服務，自己舉雙手贊成。

　　66%教師反對

　　值得一提的是，中國教育在線調查中心同時調查了老師的態度。結果發現，66%教師反對“彈性離校”。

　　記者詢問了廣州市部分小學老師的意見，老師們對“彈性離校”在廣州的落地普遍持反對態度。“老師們平時工作也是承擔著上課和教學的壓力，開展彈性離校，意味著老師工作時間的延長，相當于從早到晚都在學校，我們吃不消。”一位老師表示，小學老師一般早上8點前就要到學校上班，平時不僅需要備課、上課、批改作業，有的老師還需要參加日常的事務性工作和教研工作，工作繁忙，如果實行彈性離校，意味著老師不僅需要花費更多的時間在工作上，也給老師增加了更多的責任壓力。

　　“老師也是人，也有自己的家庭，也需要休息。如果一天到晚都在學校，那工作量就更大了。”有老師表示，一天工作下來，自己已經筋疲力盡，也實在是沒有更多的精力去看管孩子。

　　據了解，目前，有的學校雖然沒有采用“彈性離校”，但針對家長接送晚的學生，每天放學后，學校將在校門口拉上一道警戒線，為學生提供板凳，由學校的保安看管。

　　支持理由：

　　托管市場亂象頻生 學校更有安全保障

　　為何家長和老師對“彈性離校”的態度會冰火兩重天？采訪了解到，家長之所以把孩子的課后托管寄希望于學校，那是因為目前社會上的托管機構大多無證經營，且良莠不齊。

　　“去年我看到新聞里說，一個孩子在托管班上不小心摔死了，當時我真的嚇出一身冷汗。”家長孫女士表示，為了確保孩子的安全，思量再三，她把老家的母親接到了廣州照顧小孩：“現在要找一家完全放心的托管機構真的太難了，還是交給自家人放心些。”

　　“我孩子是由學校附近的一家托管班負責接送的，他通常就在那里等我們下班接他回家。”家長李女士表示，自家是雙職工家庭，工作繁忙，常常無法準時出現在放學的校門口，托管班是她唯一的選擇。“我們作為家長，當然是希望學校能夠提供托管的場地和服務，由學校看著孩子，也比外面的機構更為放心。”

　　事實上，早在2015年，廣州市人大代表江秋華就曾表示，廣州托管機構的主管部門及具體的行業準入標準方面仍是一片空白，導致學生托管機構雖然涉及的監管部門眾多，卻處于無人監管的狀態。

　　反對理由：

　　服務內容界定模糊 資金補助難以落實

　　“彈性離校，聽上去很美，但又是提議者不經大腦，慷他人之慨的腦殘建議……不要把家長責任都推到學校。”有老師如是表示。

　　除了責任的推卸讓老師不滿，在老師看來，彈性離校和課后補課的界限變得非常模糊。“實行彈性離校后，如何照顧孩子？以什么方式開展什么活動？如果是照管孩子復習、預習、寫作業，那是不是學校在給孩子補課呢？”一名老師發出了一連串的疑問。

　　當然，資金和補助也讓老師對這一政策持懷疑態度。南京市的做法為，市財政安排“彈性離校”市級專項獎補經費。獎補經費分為補助和獎勵兩部分。補助經費根據當年春季、秋季學期各區實際參與“彈性離校”的學生人數按比例補助到區。獎勵經費根據各區“彈性離校”工作實效劃撥到區。而具體撥款多少，落實到每生每日多少錢，依然還是未知數。

　　但在有的老師看來，即使是給了補助，許多老師也不一定會愿意。一位小學老師坦言，廣州在2014年取消午休和課后托管收費之后，開始給予財政補助，補助標準均為每生每日兩元，而這和老師的付出相比遠遠不夠，所以很多學校的老師寧愿不要這筆補貼，可以中午自己睡個好覺。

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