造成“國企怪象”的原因有很多,人浮于事、尾大不掉,顯然是重要原因。有人曾感慨,很多國企不是被別人逼死的,而是自己把自己拖死、耗死的。
全國兩會即將召開,國企改革再次成為海內外關注焦點。目前,中國已經有20多個省份把進一步推進國企改革列為2017年的重點工作。國企存在各種問題,其中一個是人浮于事。不久前,山西省副省長王一新在會議上指出,省屬國企管理層級多、干部多,一個煤炭集團相當于處級的一兩千人都有,職工意見很大。(《人民日報海外版》2月14日)
人們常常把市場比作商海,把企業經營比作游泳。有過游泳經驗的人都知道,要想游得快,就得精簡負重。如果身上綁滿鐵塊,即便世界冠軍也未必游得過小孩子。山西省副省長王一新講省屬國企就有一兩千個相當于處級的干部——也就是中層干部,這樣的企業怎么下海游泳?怎么比得過那些輕裝上陣的企業?
對于目前的國企現狀,很多人都很納悶。國企集中著大量人才,享受著各種各樣的政策扶持,按理說,在商海中應該游得更快才是。事實上,除了那些占據壟斷資源的國企,在充分的市場競爭中,很多國企日子過得并不好。有些國企甚至連員工都難以養活,給社會造成巨大負擔。
造成“國企怪象”的原因有很多,人浮于事、尾大不掉,顯然是重要原因。有人曾感慨,很多國企不是被別人逼死的,而是自己把自己拖死、耗死的。一些國企本來經營還不錯,可一旦產生了效益,就自覺或不自覺地產生了衙門風氣,仿效政府設立若干部門,提拔了很多干部。這些干部把自己當領導看,對上阿諛奉承,對下頤指氣使。很多企業還以產業化名義大辦實體。經濟形勢好,還能一俊遮百丑;一旦經濟形勢變了,立馬原形畢露。
對于這些企業來說,養人成為最大問題。它們本該做好減員增效工作,解決人浮于事的問題。可是一些企業還是在拼命做加法,還是拼命提拔干部,玩命擴充產業,于是尾巴越來越大。
一家省屬企業相當于處級的干部有一兩千個,這是多么大的負擔?熟悉國企的人都知道,很多干部往往不是“干部帶頭,群眾加油”。不僅“干部多了干事的人少了”,而且不少干部把心思和精力全用于勾心斗角。很多國企的人員結構極不合理,對創新能力形成了嚴重制約,不痛下決心解決中層膨脹問題,國企就很難活起來。
人浮于事、中層膨脹的國有企業絕不是一兩家,而是一個普遍現象。這其實也是一種過度行政化問題,這種行政病也是“浮腫病”,碰之必傷,病之必危。這個問題不解決,不要說請“外來的和尚”,即便請來神仙也無濟于事。
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