海南發布價格機制改革實施意見 電力等能源價格市場化

　　海口網2月15日消息（記者光明）中共海南省委、海南省人民政府近日印發《關于推進價格機制改革的實施意見》（下稱《實施意見》）。省物價局相關負責人在解讀《實施意見》時介紹，我省主要由市場形成價格的機制已基本建立，市場商品價格絕大部分為市場調節價，由經營者自主制定。但價格放開不等于不管，價格主管部門主要通過放管結合，強化事中、事后監管來達到規范市場價格秩序的目的。

　　省物價局相關負責人介紹，《實施意見》提出，我省價格機制改革要堅持市場決定、堅持放管結合、堅持改革創新、堅持穩慎推進四條基本原則。

　　電力、天然氣等能源價格市場化。電力、天然氣價格改革的總體思路是“管住中間、放開兩頭”，按照“準許成本加合理收益”原則，合理制定電網、天然氣管網輸配價格。先行開展輸配電價試點改革，分步放開上網電價和公益性以外的銷售電價。擇機放開非居民用氣價格，促進市場多元化競爭，穩妥處理和逐步減少交叉補貼。

　　水價改革。目前，我省已簡化水價分類為三類，實行工商業用水同價政策。全省已全面開征污水處理費，污水處理收費標準已調整至不低于國家規定標準。下一步，我省將進一步完善農村供水價格管理，逐步推行農村用水同網同價；積極推進農業水價綜合改革，先試點后推開，逐步建立健全農業水價形成機制，促進農業節水和可持續發展。

　　醫療服務價格改革。公立醫療機構醫療服務項目價格實行分類管理，對基本醫療服務項目價格實行政府指導價，全面放開非公立醫療機構和公立醫療機構市場競爭充分、個性化需求較強的醫療服務價格，逐步理順醫療服務價格比價關系，開展按病種收費改革，完善藥品集中采購機制，建立高值醫用耗材集中掛網陽光采購機制，加強醫療行為監管，建立醫療費用信息化監管平臺。

　　教育收費改革。結合我省教育發展的實際，分類完善不同階段教育收費政策。一是針對目前我省學前教育保障不足、學前教育發展滯后問題，提出加大政府投入，穩定學前教育收費水平，緩解入學矛盾、鼓勵舉辦高水平學前教育機構。二是在我省成功推行義務教育零收費、免收公辦中職教育學費之后，下一步將減免學費范圍擴大至高中，鼓勵有條件的市縣率先試行。三是在我省高校完成學分制改革的基礎上，研究適用于我省實際情況的高等教育學分制的收費制度。四是為鼓勵社會力量興辦教育，研究分步、分類放開我省民辦學校收費，并出臺相關規范政策文件，加強放開收費后的事中、事后監管。

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