海南發(fā)布價(jià)格機(jī)制改革實(shí)施意見 電力等能源價(jià)格市場(chǎng)化

　　海口網(wǎng)2月15日消息（記者光明）中共海南省委、海南省人民政府近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）。省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《實(shí)施意見》時(shí)介紹，我省主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制已基本建立，市場(chǎng)商品價(jià)格絕大部分為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者自主制定。但價(jià)格放開不等于不管，價(jià)格主管部門主要通過放管結(jié)合，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管來達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序的目的。

　　省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施意見》提出，我省價(jià)格機(jī)制改革要堅(jiān)持市場(chǎng)決定、堅(jiān)持放管結(jié)合、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持穩(wěn)慎推進(jìn)四條基本原則。

　　電力、天然氣等能源價(jià)格市場(chǎng)化。電力、天然氣價(jià)格改革的總體思路是“管住中間、放開兩頭”，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，合理制定電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)輸配價(jià)格。先行開展輸配電價(jià)試點(diǎn)改革，分步放開上網(wǎng)電價(jià)和公益性以外的銷售電價(jià)。擇機(jī)放開非居民用氣價(jià)格，促進(jìn)市場(chǎng)多元化競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)妥處理和逐步減少交叉補(bǔ)貼。

　　水價(jià)改革。目前，我省已簡(jiǎn)化水價(jià)分類為三類，實(shí)行工商業(yè)用水同價(jià)政策。全省已全面開征污水處理費(fèi)，污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整至不低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。下一步，我省將進(jìn)一步完善農(nóng)村供水價(jià)格管理，逐步推行農(nóng)村用水同網(wǎng)同價(jià)；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，先試點(diǎn)后推開，逐步建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和可持續(xù)發(fā)展。

　　醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格實(shí)行分類管理，對(duì)基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，全面放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、個(gè)性化需求較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，逐步理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格比價(jià)關(guān)系，開展按病種收費(fèi)改革，完善藥品集中采購(gòu)機(jī)制，建立高值醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)陽光采購(gòu)機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療行為監(jiān)管，建立醫(yī)療費(fèi)用信息化監(jiān)管平臺(tái)。

　　教育收費(fèi)改革。結(jié)合我省教育發(fā)展的實(shí)際，分類完善不同階段教育收費(fèi)政策。一是針對(duì)目前我省學(xué)前教育保障不足、學(xué)前教育發(fā)展滯后問題，提出加大政府投入，穩(wěn)定學(xué)前教育收費(fèi)水平，緩解入學(xué)矛盾、鼓勵(lì)舉辦高水平學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。二是在我省成功推行義務(wù)教育零收費(fèi)、免收公辦中職教育學(xué)費(fèi)之后，下一步將減免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大至高中，鼓勵(lì)有條件的市縣率先試行。三是在我省高校完成學(xué)分制改革的基礎(chǔ)上，研究適用于我省實(shí)際情況的高等教育學(xué)分制的收費(fèi)制度。四是為鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，研究分步、分類放開我省民辦學(xué)校收費(fèi)，并出臺(tái)相關(guān)規(guī)范政策文件，加強(qiáng)放開收費(fèi)后的事中、事后監(jiān)管。

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