中東政策有變 特朗普要棄“兩國方案”？

　　以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡出訪美國，１５日會(huì)晤美國總統(tǒng)唐納德·特朗普。內(nèi)塔尼亞胡希望確認(rèn)美國新政府的對(duì)以政策，定居點(diǎn)問題和“兩國方案”成為外界關(guān)注重點(diǎn)。

　　會(huì)晤前夕，美國白宮高級(jí)官員稱，特朗普期望實(shí)現(xiàn)中東“和平”目標(biāo)，不論其是否經(jīng)由“兩國方案”。

　　媒體評(píng)論稱，“兩國方案”被認(rèn)為是美國推動(dòng)中東和平進(jìn)程的基石，是美國牽頭斡旋的核心立場。如果現(xiàn)任總統(tǒng)不公開表態(tài)支持“兩國方案”，美國政府多年來在這一問題上堅(jiān)持的一貫立場將被顛覆。

　　【“和平”重于“方案”】

　　“兩國方案”框架可追溯至１９７４年，當(dāng)年的聯(lián)合國決議尋求在“安全且受到認(rèn)可的邊界內(nèi)”建立巴勒斯坦和以色列兩個(gè)鄰國。然而，因在邊界、耶路撒冷地位、難民回歸、猶太人定居點(diǎn)等問題上分歧嚴(yán)重，巴以和談經(jīng)歷多次中斷、重啟，遲遲未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　美聯(lián)社報(bào)道，歷任美國總統(tǒng)在巴以問題上偏向于以色列，但近年來開始傾向于促成和談，對(duì)以色列擴(kuò)建定居點(diǎn)等不利于和談的做法表示不滿。特朗普上臺(tái)后，以色列希望盡快確認(rèn)美國新政府的對(duì)以立場。

　　特朗普會(huì)見內(nèi)塔尼亞胡前，一名白宮高級(jí)官員１４日告訴媒體記者，美國依舊致力于中東和平這一終極目標(biāo)。

　　法新社援引這名官員的話報(bào)道：“目標(biāo)在于和平，不論其是否通過‘兩國方案’實(shí)現(xiàn)、是否符合（利益）相關(guān)方預(yù)期。”

　　“無法帶來和平的‘兩國方案’不是我們想要的解決辦法，”這名官員說，特朗普不會(huì)去“命令”中東和平進(jìn)程，這需要由巴勒斯坦和以色列共同決定，美國政府將扮演推動(dòng)者角色。

　　由于沒有得到授權(quán)，這名官員要求不公開姓名。按他說法，內(nèi)塔尼亞胡訪美，將開啟更為密切的美以新關(guān)系。

　　【內(nèi)塔尼亞胡的退路】

　　內(nèi)塔尼亞胡結(jié)束與特朗普會(huì)晤后，將前往國會(huì)會(huì)見參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾、眾議院議長保羅·瑞安和參院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查爾斯·舒默等。

　　相比在前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政時(shí)期的冷遇，內(nèi)塔尼亞胡此次訪美預(yù)計(jì)將受到熱情款待。

　　奧巴馬執(zhí)政期間，美以摩擦?xí)r有發(fā)生。奧巴馬下臺(tái)前夕，聯(lián)合國安理會(huì)就敦促以色列停止一切定居點(diǎn)活動(dòng)的決議進(jìn)行表決，奧巴馬政府一改以往在定居點(diǎn)問題上動(dòng)用否決權(quán)庇護(hù)以色列的做法，投棄權(quán)票為決議放行。

　　相反，特朗普在總統(tǒng)競選中立場嚴(yán)重偏向以色列，表示當(dāng)選后將承認(rèn)耶路撒冷為以色列“不可分割的首都”，把美國駐以使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。奧巴馬在白宮舉行的最后一次新聞發(fā)布會(huì)上，就對(duì)“兩國方案”的前景表示了擔(dān)憂。

　　伴隨特朗普的上臺(tái)，以色列加大了定居點(diǎn)擴(kuò)建力度。不過，特朗普的立場卻在改變，競選口號(hào)不斷“往回收”：不僅白宮發(fā)言人稱新建定居點(diǎn)“可能無助于”巴以和平，特朗普也在１０日接受《今日以色列報(bào)》采訪時(shí)首次批評(píng)以色列修建定居點(diǎn)。

　　美國權(quán)益組織“爭取巴勒斯坦權(quán)利運(yùn)動(dòng)”負(fù)責(zé)人優(yōu)素福·穆納耶爾說，如果內(nèi)塔尼亞胡在定居點(diǎn)和和談問題上與特朗普談不攏，可能先把會(huì)談重心轉(zhuǎn)向伊朗核問題。（陳立希新華社專特稿）

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