深圳學前教育薄弱 戶外場地不足3平米到底可否辦園

　　這兩天，我臺關于深圳七彩國際幼兒園遭查封的報道，引來各方的關注，戶外場地不足3平米、沒有升旗地到底可否辦園？也引發了廣泛的熱議。記者調查發現，深圳學前教育已經成為深圳各級各類教育中的薄弱環節，有深圳市人大代表建議，立足特區實際，加強學前教育供給側改革，科學制定學前教育規劃，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。

　　本臺先后發出《深圳七彩幼兒園遭查封 原特區外幼兒入學難題如何破解》、《深圳七彩幼兒園遭查封部分學童今天無奈露天上課》兩篇報道后，引發全國各地網友的廣泛關注，網易網友“網有態度網友06Blyo” 認為：“別的小孩都能去幼兒園，七彩幼兒園的小孩只能露天上課，看了真是很心酸，有關部門說會合理分流幼兒，可是周邊的幼兒園童夢和柏菲已經超員，有的小班多達四五十人，其家長也是抱怨連天，教育部門就抓著戶外場地不足3平米，沒升旗的地方不批復七彩卻對嚴重超員的問題會帶來的隱患視而不見，請問這是以民為本嗎？希望有關部門多關注小孩教育問題，學位緊張問題，要鼓勵社會辦學，積極引導而不是暴力執法讓孩子沒學上”。網易網友“5257052570”認為：“還孩子一個課堂，給媽媽們點贊！只是苦了孩子。”網友：“智觀行”認為：“官方甩鍋甩得真干凈，100多人登記分流，才分17人。捉襟見肘”

　　在今年召開的深圳市“兩會”上，部分深圳市人大代表就已經關注了深圳學前教育的問題。陳潔等代表認為，隨著城市人口的不斷增長、二孩政策的放開，入園難已不再僅僅是一個教育問題，更會影響這座城市對人才的吸引力。盡管這兩年深圳不斷推出諸如普惠園建設、兒童成長津貼等政策，但還是杯水車薪，無法解決我市學前教育所面臨的困境。

　　作為學前教育市場化改革最徹底的城市，雖然全市現有幼兒園1579所，在園兒童46.3萬人，全市幼兒園教職工6.8萬人，其中專任教師近3.4萬人，但其中公辦園僅占不到4%，遠遠低于不少于30%的國家規定。發展學前教育，必須堅持公益性和普惠性；必須堅持政府主導，社會參與，公辦民辦并舉，落實各級政府責任，充分調動各方面積極性；多種形式擴大學前教育資源。

　　為此陳潔等代表建議：積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。根據普惠性資源布局和幼兒入園需求，認定一批普惠性民辦園，通過政府購買服務、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師等方式，支持民辦園提供普惠性服務，可參照公辦園生均公用經費標準，對普惠性民辦園給予適當補貼。對已經出臺的認定和扶持普惠性民辦園實施辦法進行進一步的完善，對扶持對象、認定程序、成本核算、收費管理、日常監管、財務審計、獎補政策和退出機制等做出更科學的規定。普惠性幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

　　鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。制定優惠政策，鼓勵社會力量。鼓勵民辦園提供多形式、多層次的學前教育服務，滿足家長不同需求。

　　目前，深圳有幼兒園1568所，現有學位數量30萬。而根據《深圳市城市規劃標準與準則》規定，學前年齡段人口占全市人口的39‰,就近入園率為90%，合47座/千人，也就是說每1000人中應該有47個幼兒園學位，而對比深圳市統計局公布的數字，深圳常住人口為1100萬來計算，深圳需要超過50萬個幼兒園學位。近5年來深圳學前教育學位每年平均增幅達8%。伴隨著嬰兒潮的來臨，3年后深圳的幼兒園將面臨學位更加緊張的局面，或許有不少兒童將無法獲得學位。

　　陳國紅等代表認為，針對目前深圳學前教育的現狀，依靠公辦學校及普惠學校的推進速度很難滿足這種城市快速發展下的教育資源需求缺口。因此，更要加大對于民辦學前教育的推動。

　　建議：積極推動一切社會性力量，允許開辦普惠型社區合作幼兒園，建立規范的管理機制。

　　社區合作幼兒園是以社區為基礎，為社區服務的，同時政府教育機構對其提供一些政策性補貼。政府的資金通過一個叫做以業主委員會為主體成立的托幼協會組織發放到社區合作幼兒園，這個組織代表著社區合作幼兒園和家長的利益，同時也代表著教師和孩子們的利益。托幼協會幫助幼兒園主任和家長委員會履行職責，幫助幼兒園建立幼兒教育的課程并監督課程的實施。

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