海南法院落實53項司改任務 形成整體效應

　　海南法院“司改”自2015年1月5日全面啟動以來，已走過兩年歷程。兩年中，積極探索綜合配套改革路徑，落實了四個方面53項改革任務，形成了整體效應。2月22日，海南省五屆人大五次會議第二次全體會議召開，海南省高院院長董治良作《海南省高級人民法院工作報告》，總結匯報司改喜人成績。

　　報告提到，海南法院深化以司法責任制為核心的四項改革，深入推進司法人員分類管理，堅定不移落實司法責任制，大力推動法院人員職業保障政策落地，積極推動省級人財物統一管理。

　　近年，海南以審判為中心構建專業審判改革框架，整體推進防止改革措施出現“碎片化”效應。推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。深化量刑規范化改革，適用量刑規范化的罪名由原來的15個擴大至23個，罪名覆蓋全省一審案件的97%以上。推進以專業化審判為特點的民事審判改革，全面開展環境資源審判工作改革，推行環境資源審判專門化等。另外，深化司法與行政良性互動推進行政審判改革。配合省法制辦出臺進一步加強和改進行政應訴工作實施意見，規范和促進我省行政機關負責人出庭應訴工作。圍繞破解執行難問題推進執行體制機制改革。海口龍華法院任命全省首批人民陪執員，執行效能和執行質量不斷提高。以實現扁平化審判模式為目標開展法院內設機構改革試點工作;統一證據標準，提高司法公信力;依托信息化平臺建設加強審判管理;落實司法責任制防干擾制度。

　　海南法院注重以問題為導向及時跟蹤補齊短板。一是多措并舉解決案多人少問題。合理調配全省現有審判資源，增加書記員、協警等聘用人員。充分發揮人民陪審員作用。二是遵循審判規律提升司法效率。推行實質合議，確保合議庭成員實質性參與案件審理與評議。大力推行簡易程序適用，提高當庭宣判率，全省法院適用簡易程序審結案件55510件，同比上升29.26%。三是加強審判監督管理提升司法質量。通過案件質量評查、司法巡查、裁判文書上網等方式，倒逼法官提高司法能力和審判質量，確保“放權”不“放任”等。

　　董治良在報告時表示，要清醒評估改革成效。明確以審判執行效率、審判執行質量、人民群眾的公平正義獲得感作為司改效果評估的標準，促進全體干警堅定不移地按照既定目標參與、支持、推進司改。

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