中國(guó)脫貧攻堅(jiān)“言必信，行必果”

　　中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)中國(guó)扶貧脫貧工作作出新的部署，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全面吹響打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角，取得了顯著成績(jī)。

　　如今，中國(guó)對(duì)于世界減貧貢獻(xiàn)達(dá)到1/4以上。中國(guó)貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)貧困人口在2013-2016年間減少了5564萬(wàn)人，平均每年減少1391萬(wàn)人。世界銀行明確提出全球每年需減少5000萬(wàn)貧困人口的減貧目標(biāo)，中國(guó)實(shí)際完成了每年全球任務(wù)的1/4以上（27%）。此外，中國(guó)不斷提高按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的貧困線，從2011年的2300元提高至2015年的2855元，相當(dāng)于提高了1/4。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要標(biāo)志之一，就是建成“無(wú)貧困的社會(huì)”。到2020年，中國(guó)一定能如期消滅貧困，徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　中國(guó)為什么能夠如此高效率地推進(jìn)脫貧工作？為什么能夠在過(guò)去近40年時(shí)間創(chuàng)造世界減貧的奇跡？根本原因在于中國(guó)特色社會(huì)主義的道路優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，在于中國(guó)走出了一條符合中國(guó)國(guó)情、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的新路，堅(jiān)持以人民為中心，不斷改善民生，提升人類(lèi)發(fā)展水平。首先，中央精心頂層設(shè)計(jì)，舉全國(guó)之力集中力量辦大事，各級(jí)政府貫徹落實(shí)，各方參與、各方行動(dòng)；其次，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、民眾三大主體積極性，盡最大可能推動(dòng)政府、社會(huì)、民眾同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、民眾勤勞之手共同發(fā)力；最后，能夠有效動(dòng)員和組織廣大人民群眾，利用全國(guó)90%以上人口的強(qiáng)大合力解決不足幾個(gè)百分點(diǎn)的貧困人口問(wèn)題。

　　中國(guó)現(xiàn)在所進(jìn)行的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨面向全體人民作出的公開(kāi)政治承諾，正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，“言必信，行必果”。當(dāng)下，中國(guó)進(jìn)入了徹底消除絕對(duì)貧困的決勝階段。到2020年，中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要實(shí)現(xiàn)全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，這仍是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)?！靶邪倮镎甙刖攀?，越往后脫貧難度越大，剩下的都是“老大難”“硬骨頭”。怎么解決這些“老大難”，啃下這些“硬骨頭”？關(guān)鍵還在于繼續(xù)大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。這其中，既要注重“輸血”，更要重視“造血”。實(shí)踐證明，貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，也是脫貧致富的主體。扶貧先扶志，扶貧與扶志必須有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；扶貧必扶智，要通過(guò)教育阻止貧困代際傳遞；脫貧必脫愚，否則脫貧之后還會(huì)返貧。也就是說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)全面脫貧摘帽，必須充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性主動(dòng)性，引導(dǎo)和推動(dòng)他們從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹保瑪]起袖子加油干，靠自己的努力改變命運(yùn)。

　　中國(guó)消除絕對(duì)貧困有國(guó)際意義。改革開(kāi)放之初，中國(guó)農(nóng)村貧困人口高達(dá)7.7億，貧困發(fā)生率97.5%，是典型的“貧困社會(huì)”。到2020年全面建成小康社會(huì)，不僅將使數(shù)億人口擺脫貧困，更重要的是使中國(guó)從極低收入跨入上中等收入階段。這將為其他國(guó)家成功消除絕對(duì)貧困樹(shù)立榜樣，也為到2030年世界消除極端貧困提供成功經(jīng)驗(yàn)。

　　（作者分別為清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)、博士生）