農民變“股東”貴州“塘約道路”

　　中新網安順3月2日電 題：【脫貧攻堅看貴州】農民變“股東”貴州“塘約道路”

　　作者周燕玲

　　從貴州省安順市平壩區樂平鎮驅車至塘約村，需要經過兩座山劈開的筆直柏油馬路，再駛過989棵一米高的枇杷樹，隨后映入眼簾的就是錯落有致的兩至三層小洋樓，以及佇立在山頂“窮則思變”四個大字，它像哨兵一般，注目著腳下的變遷。

　　2014年6月3日，一場百年不遇的暴雨，把這個貧困村夷為一片廢墟。“大部分房屋倒塌，糧食、衣物、電器全部被沖毀。”村民邱明詳說起當年情形還是一臉黯然。

　　塘約村現在是全國的“明星村”，有專家將其發展模式稱之為“塘約道路”。

　　在2014年被洪水洗劫的當月，在上級的支持下，村支書左文學牽頭，塘約村按照“村社一體、合股聯營”的發展思路，建立土地流轉中心，以黨總支為領導的村級合作社，把“單干”了30多年的村民拉回到“集體”。

　　塘約村對農村土地經營承包權、林權、集體土地所有權等“七權”疊加，一并進行確權登記，明晰了農村產權“身份證”，讓農民把產權“揣”在兜里，初步形成了土地“所有權”、“承包權”、“經營權”三權分置。此后，三年時間塘約村的土地上種有精品水果1250畝，500畝核桃、150畝淺水蓮藕、400畝無公害蔬菜基地等。

　　也就這短短三年，塘約村人均純收入從不足4000元，躥升至去年底的10030元；村集體經濟從“零”猛增到200多萬元；入黨積極分子從過去每年五六個人，激增到30多人……

　　2016年《塘約道路》一書的出版，“塘約道路”這實踐經檢驗的理論，進一步得到專家與民眾的共同認可。

　　“全村4864畝土地全部入股合作社，搞規模化、產業化經營。”村支書左文學是說，村民則變身為“股東”，更重要的是改變過去干部考核由上級考核為主的方式，建立群眾測評村干部制度，測評不合格者自動辭職“下崗”，由有能力的村黨員接任。

　　談及“村社一體”改革收入變化，村民邱明詳給記者算了一筆賬：在村里做保管員每月2500元，八畝地每年保底分紅8000元，兒子做汽車運輸以及老伴一天80元的臨工，全家一年收入近10萬元。

　　此外，塘約村還制定村規民約作為村民自治的利器，創新“紅九條”除陋習，用“黑名單”約束村民行為。“不是吃酒席，就在吃酒席的路上。”邱明詳說，在村規民約未出來前，一年能吃上百次酒席。

　　窮則思變。目前，塘約村實現了從國家級二類貧困村到小康村的蛻變，為農村的脫貧致富闖出了一條新路和“樣本”，也為中國西部地區精準脫貧積累了經驗。(完)

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