海南省代表團建議：加強頂層設計完善普通高中教育發展制度建設

　　記者3月4日從十二屆全國人大第五次會議海南省代表團會議上了解到，海南省代表團將向大會提交《關于加強頂層設計完善普通高中教育發展制度建設的建議》，呼吁以國務院名義研究出臺加快我國普通高中改革和發展的意見。

　　《建議》指出，普通高中教育作為義務教育的延續，既是基礎教育的終結階段，又是高等教育的準備階段，它的發展既影響著中等教育結構，也影響著高等教育結構。近年來，我國教育改革和發展成就顯著，學前教育、義務教育、職業教育、高等教育均出臺了一系列專項公共政策，發展成果顯著。相比之下，普通高中教育在我國教育改革和發展事業中的戰略定位一直不太明確。

　　海南省代表團認為，缺乏制度保障的普通高中教育發展面臨諸多問題，以海南省為例：普通高中辦學學位不足，難以滿足社會發展需求;大部分學校的辦學條件仍然較差，優質資源不足;負債資金長期得不到化解;師資隊伍整體素質不高、數量不足、待遇偏低;辦學形式單一，特色不鮮明。而與此同時，海南省從2017年開始全面實施的新的考試招生制度又對普通高中辦學條件提出了新的挑戰。

　　據了解，上述問題在全國各地普通高中均不同程度地存在，因此，海南省代表團建議，以國務院名義研究出臺加快我國普通高中改革和發展的意見，一是明確普通高中發展戰略地位和管理體制。二是明確各級政府對普通高中教育的投入責任，如要求地方政府建立普通高中的基本建設專項投入機制，確保普通高中教育普及;切實保障普通高中教師的工資待遇;逐步化解普通高中債務;落實普通高中生均公用經費保障制度等。三是明確普通高中發展改革方向和具體措施，對普通高中的辦學行為、考試招生辦法、課程改革、多樣化發展、質量評價等作出原則指導。

　　海南省代表團還希望，國務院加快普通高中改革和發展的意見出臺后，教育部能做好配套文件的制定出臺工作，包括普通高中學校基本辦學標準、促進普通高中多樣化和特色發展的意見、普通高中課程改革的指導意見等。

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