美監(jiān)獄承包商被控強迫非法移民當免費勞工

資料圖：非法移民試圖翻越美墨邊境護欄

　　在美國，經(jīng)營監(jiān)獄是賺錢的買賣。

　　美國最大監(jiān)獄承包商之一ＧＥＯ集團因涉嫌強迫羈押在獄中的非法移民干活、把他們當做免費勞動力，被告上法庭。

　　【志愿者？】

　　ＧＥＯ集團與美國入境和海關(guān)執(zhí)法局簽有合同，運營監(jiān)獄，羈押等待司法裁決的移民。其中一所監(jiān)獄位于科羅拉多州奧羅拉市，有１５００張床位。

　　９名現(xiàn)已離開這所監(jiān)獄的移民２０１４年起訴ＧＥＯ公司，向其索賠超過５００萬美元。理由是該監(jiān)獄強迫在押人員勞動，并且僅支付微小報酬甚至一分錢不給，涉嫌觸犯反奴役法。

　　法官上周裁定，這起案件滿足集體訴訟的標準，意味著共計約６萬名在押和獲釋人員有權(quán)向ＧＥＯ公司索賠。案件成為集體訴訟還意味著索賠金額將大幅上升。

　　《華盛頓郵報》５日援引法庭文件報道，原告方指控ＧＥＯ雇員強制在押移民干活，卻不付報酬或每天僅向每人支付１美元。具體而言，獄方每天隨機選擇６名在押人員，強迫他們從事打掃工作。如果拒絕干活，會被關(guān)禁閉。

　　原告方指控ＧＥＯ公司違反禁止奴役的《販賣人口受害者保護法》。另外，ＧＥＯ公司涉嫌違反科羅拉多州最低工資法。這項法律規(guī)定，該州最低工資每小時大約９美元。

　　ＧＥＯ公司不承認上述罪名指控，稱其所作所為符合入境和海關(guān)執(zhí)法局的“志愿工作計劃”及其他規(guī)定。

　　按照“志愿工作計劃”，在押移民簽訂勞動合同，每天可獲１美元報酬。參加這一計劃的人每天最長工作８小時，一周最長工作４０小時，勞動內(nèi)容包括清潔廁所、浴室、窗戶、看守人員辦公室，給地板打蠟，做飯等。

　　入境和海關(guān)執(zhí)法局說，“志愿工作計劃”給在押人員“提供工作和掙錢機會”。不過，如果在押人員不愿工作，除打掃個人房間衛(wèi)生以外，不得強迫他們從事其他勞動。

　　然而，美國西北大學法律學者杰奎琳·史蒂文斯認為，“志愿工作計劃”不滿足勞動法制定的標準。“只在‘工作計劃’前面加個‘志愿’，并不能使監(jiān)獄運營商免于支付法律規(guī)定的報酬，就像麥當勞不能用‘巨無霸’漢堡當成工資付給老年‘志愿者’一樣。”

　　史蒂文斯還認為，監(jiān)獄勞動的宗旨是懲戒和改造罪犯，并不適用于等待移民申請司法裁決的在押人員。

　　【監(jiān)獄成產(chǎn)業(yè)】

　　美國許多監(jiān)獄由公司運營，“開監(jiān)獄”是收入豐厚的生意。ＧＥＯ集團和已經(jīng)更名為CoreCivic公司的美國監(jiān)獄公司是美國主要的兩家監(jiān)獄運營商，從政府方面承攬運營監(jiān)獄的合同。

　　這兩家公司都已上市。２０１５年，ＧＥＯ集團收入１８.４億美元，比上年增長９％；美國監(jiān)獄公司收入１７.９億美元，增幅為８.９％。

　　隸屬美國司法部監(jiān)獄管理局的監(jiān)獄中，１２所由３家私企運營，包括ＧＥＯ和美國監(jiān)獄公司。

　　允許私企運營監(jiān)獄的初衷是緩解入獄人數(shù)與監(jiān)獄容量之間的矛盾，降低運營成本。白宮一份報告顯示，美國人口僅占全球人口５％，而２０１５年美國監(jiān)獄收押人數(shù)占全球監(jiān)獄在押人員２５％。

　　在美國，停止監(jiān)獄營利化的呼聲一直存在，私營監(jiān)獄受到越來越多批評。人權(quán)機構(gòu)和法律專家認為，私營監(jiān)獄為了盈利，往往把成本轉(zhuǎn)嫁到在押人員身上，變相剝削在押者勞動力，甚至游說政府出臺更為嚴厲的法律，以便把更多人投入監(jiān)獄。

　　去年８月，美國時任司法部副部長薩莉·耶茨宣布，司法部將逐步停止與私企合作，放棄使用私營監(jiān)獄。耶茨說，私營監(jiān)獄在服務(wù)、資源、計劃、安保方面達不到公立監(jiān)獄的水平，也沒有顯著降低成本。

　　美國新任總統(tǒng)唐納德·特朗普則支持由私企運營監(jiān)獄，新任司法部長杰夫·塞申斯最新下令監(jiān)獄管理局繼續(xù)使用私營監(jiān)獄。特朗普當選后，ＧＥＯ集團和CoreCivic公司股價大漲。《今日美國報》報道，這兩家公司向特朗普的總統(tǒng)就職儀式贊助共計５０萬美元。（惠曉霜）（新華社專特稿）

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