用好“兵法”智慧，打好“藍天保衛戰”

　　新華社北京３月６日新媒體專電　題：

　　新華社“中國網事”記者

　　“堅決打好藍天保衛戰。”今年的政府工作報告再次吹響了治理大氣污染的沖鋒號！

　　這是一場事關民生的重大戰役，也是一場必須打贏的戰役。今年兩會上，代表委員們紛紛“支招”，許多“招法”與千古傳承下來的用兵之道暗合，閃爍著中華民族的智慧。這些智慧，對人們在“藍天保衛戰”中形成合力，攻堅克難，必將產生重要裨益。

　　【兵馬未動，糧草先行】干任何事，投入人力物力是不可少的。這些年來，政府在生態治理方面持續加大投入，為“藍天保衛戰”提供了堅實基礎和強大保障。從２０１３年開始，中央財政便設立大氣污染防治專項資金，“十二五”期間共安排２５４億元，支持京津冀及周邊、長三角、珠三角治理霧霾。２０１６年下達專項資金１１２億元，支持重點區域落實“大氣十條”。２０１７年，治理資金投入力度仍將繼續加大。

　　【知己知彼，百戰不殆】克敵制勝先要掌握敵人動向。全國政協委員李冬玉做了一個形象的比喻：“治霧霾就像打仗一樣，敵人無處不在，但它的老巢在哪里？必須搞清楚，做好霧霾形成機理研究，就可以精確制導，大大提高命中率。”眼下的一項重要工作就是加強對霧霾形成機理研究，才能夠對癥下藥、辨證施治，進而提高應對的科學性和精準性。

　　【擒賊擒王】全國范圍來看，霧霾的主要污染源有燃煤、工業排放、汽車尾氣、揚塵等。其中，燃煤更因危害甚廣成為“黑老大”。數據顯示，京津冀及周邊地區的煤炭消耗占全國３３％，單位國土面積排放強度是全國平均水平的約４倍。政府工作報告對于壓減燃煤、管控排放、淘汰老舊車輛等都作出了部署，這是抓住了大氣治理的“牛鼻子”。

　　【釜底抽薪】治理污染，需要從源頭上減少污染，減少燃煤消耗就是其一。政府工作報告提出：全面實施散煤綜合治理，推進北方地區冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤３００萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。

　　【令之以文，齊之以武，是謂必取】打好“藍天保衛戰”，需要“文”“武”兩手抓，兩手都要硬。所謂文，即制度。從新環保法、大氣污染防治法、大氣污染防治行動計劃，再到各地制定的地方性法規不斷完善，扎緊了制度的籠子；所謂武，即督查落實、嚴格執法。對此，政府工作報告亦明確表態：對偷排、造假的，必須嚴厲打擊；對執法不力、姑息縱容的，必須嚴肅追究；對空氣質量惡化、應對不力的，必須嚴格問責。

　　【連環計】空氣污染治理是個系統工程，需要穩扎穩打，步步為營；迎難而上，久久為功。戰術上，更需要注重“頻頻出招，招招相連”。

　　目前，各地都在“去產能”，壓減煤炭、鋼鐵、水泥等高污染的落后產能，這些促進產業結構優化升級的措施對污染治理也大有益處，用好這招可謂一舉多得，有助于走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。

　　【有氣則實，實則勇】打好“藍天保衛戰”，士氣高昂很重要。空氣污染貌似不可一世，但實則是“紙老虎”。動真格、下力氣，堅持標本兼治，它早晚被打回原形。對此，人們應有充足的信心。中國工程院５０余位院士和專家對“大氣十條”作的中期評估認為，治污思路和方向正確，執行和保障措施得力。

　　【上下同欲者勝】“全社會不懈努力，藍天必定會一年比一年多起來。”政府工作報告中傳遞出這樣的信心和決心。治理霧霾人人有責，需要大家“心往一處想，勁往一處使；貴在行動，成在堅持”。許多代表委員建議，政府層面出臺了大氣污染防治的一系列法律法規，有關部門要加強監管、鐵腕治理；企業層面上，既要遵紀守法、達標排放，也應節能減排、轉型升級；個人層面上，少開車、多騎車，不要抽煙、少放煙花……算一算，每個人可做的事不少呢。

　　“治霧霾不能單純等風來！”主動出擊、反客為主、有所作為是代表委員的共同呼聲。“不管有風沒有風，咬定青山不放松。衣帶漸寬人憔悴，不信藍天喚不回！”全國政協委員周生賢用這樣一首打油詩來表達對打贏“藍天保衛戰”的信心。只要久久為功、堅持不懈，“藍天保衛戰”將來一定能積小勝為大勝。（采寫記者：趙仁偉　田建川　孫仁斌　朱涵）