央行行長周小川：金融服務應該多向弱勢群體傾斜

　　3月10日，十二屆全國人大五次會議舉行記者會，央行行相關領導答記者問。（人民網記者翁奇羽/攝）

　　人民網北京3月10日電 （人民網前方報道組 記者李彤 呂騫）今天上午，十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發展”的相關問題回答中外記者的提問。

　　周小川表示，金融服務就應該更多向弱勢群體傾斜，金融服務里面也包括像農村信用社、服務“三農”、社區金融服務、各種支付手段等內容。最有效的辦法就是利用數字技術，也就是利用網絡，利用移動設備，像手機等。

　　易綱補充說，在這個過程中，還要注意金融安全，要把安全放在一個首要的位置。

　　以下是問答實錄

　　記者:去年G20發布了數字普惠金融高級原則，我們都知道，數字鴻溝出現。請問周小川行長，數字鴻溝是否會影響到數字普惠金融體系建設？關于推進數字普惠金融，下一步央行將有哪些具體的規劃和政策？謝謝。

　　周小川:在去年G20峰會中，一個是把數字技術、普惠金融兩個結合起來，同時還有綠色金融等議題。普惠金融，在G20場合已經講了若干年了，意思就是全球經濟危機以后，經濟發展更多地依靠新興市場和發展中國家。因此，希望金融服務能夠更多地惠及大眾。同時，在整個經濟復蘇過程中，也不能僅看著塊頭大的一些老牌的發達國家，還要把更多的資源引導到發展中國家，特別是面向弱勢群體。

　　金融服務就應該更多向這個方向傾斜，金融服務里面也包括像農村信用社、服務“三農”、社區金融服務、各種支付手段等內容。但是，全球普遍共識認為，真正對社區和偏遠地區最有效的辦法就是利用數字技術，也就是利用網絡，利用移動設備，像手機等。這是最有效的辦法，全球若干國家也都有一些經驗。

　　因此，在這個方面，央行和業界共同促進這個領域的發展，更主要的是業界，這包括傳統的金融行業，特別是銀行業、小型金融機構更好地為基層服務。從政府和央行的角度來說，希望在這方面給他們一定的激勵機制，有助于他們往這個方向發展。除了已經存在的金融機構以外，還有要鼓勵科技類企業向這個方向發展，同時也向這個領域提供技術支持。這樣的話，就會逐步改變貧窮偏遠地區金融服務差、基層金融服務不足的現象。

　　從全球經驗比較起來看，大家注意過幾個地方的經驗。比如，可能有的同志也知道，像肯尼亞利用手機發展普惠金融，其中包括支付服務。在中國，這方面的數字也非常令人鼓舞。聯合國有一個普惠金融的組織，這個組織把普惠金融排了若干個指標，這些指標表明，中國還是相當不錯的，特別是同新興市場國家比較起來相當不錯。但是，我們應該感到潛力確實比較大，科技力量發揮不充分，還有很多政策、制度方面的障礙，要通過改革開放和學習全球各個地方好的經驗，進一步推廣普惠金融，也是把它作為我們做好黨中央、國務院所抓的扶貧攻堅，總理《政府工作報告》當中專門提出的扶貧攻堅任務的一項主要內容。在激勵機制方面，除了一些具體的政策，其中還有一條就是，我們在貨幣政策中有一些結構性信貸政策的傾斜，包括像扶貧再貸款等等，也在這方面給予支持。

　　易綱:剛才周行長說到，中國在這方面還是發展的比較靠前，我們現在強調，在農村和邊遠地區提供存款、貸款、匯款、支付、保險、查詢等基礎金融服務，能夠讓農村廣大地區的老百姓有金融服務。在這個過程中，還要注意金融安全，也就是說，把安全放在一個首要的位置。存款、貸款、匯款、查詢、保險等這些基本的金融服務都能夠到達廣大農村和邊遠地區，在扶貧攻堅和供給側結構性改革過程中發揮積極的作用。

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