中紀委機關報：堅決剎住“不吃公款吃老板”歪風

　　“吃老板”歪風當剎！

　　黨的十八大以來，各地各部門持之以恒落實中央八項規定精神，成效明顯。從星級酒店到私人會所，從機關食堂到培訓中心，一度泛濫成災的公款吃喝幾乎銷聲匿跡。然而，現實中，仍有個別黨員干部罔顧禁令，躲進“青紗帳”、玩起“躲貓貓”，不“吃公款”改“吃老板”。

　　“吃老板”是為了規避監督

　　所謂的“吃老板”，就是指黨員干部不論接受宴請，還是自己設宴請客，都由老板付錢買單。此類問題并非新近有之。隨著中央八項規定精神深入推進，公款吃喝歪風得到有效遏制的大背景下，“吃老板”問題更加突顯。

　　吉林省原副省長谷春立熱衷吃喝應酬，中央八項規定精神出臺后，谷春立把眼睛盯向了一些企業的內部食堂，甚至主動開口問企業有沒有“安全”的地方。為了討好像谷春立這樣的黨員領導干部，一些私營企業主紛紛搞起“小食堂”。從外表看，這些企業食堂并無特別，但深入其中就會發現，其奢華程度不亞于星級酒店。除了包廂，有的企業食堂還開辟出影音娛樂室、棋牌室、按摩室等，專門用于接待、宴請一些政府官員。

　　為了規避監督，企業食堂、私人住所，甚至是企業主自己創辦的酒店、飯店，都成為某些干部的吃喝“青紗帳”。不管是否對外營業，這些場所無一例外地只為少數人提供豪華餐飲服務，最終都由企業主或者老板買單。2014年10月至2015年8月，福建省廈門市民政局民間組織管理局局長石好榮，就先后接受多名業務關系人的宴請，而其接受宴請的指定用餐地點均為廈門市某住宅區內的陳酒養生收藏館，并由這些業務關系人買單。2016年3月，石好榮受到黨內警告處分。

　　此外，異地接受企業主吃請也為一些黨員干部“躲貓貓”吃喝提供了便利。2013年至2016年初，遼寧省人大常委會原黨組成員、副主任王陽，就先后3次在北京某飯店及某私營企業主住處接受宴請。

　　“吃老板”的本質是權錢交易

　　一些企業老板為了黨員干部的“吃喝”忙前忙后，既不是“人傻錢多”，也不是兄弟義氣，他們看中的，無非是黨員干部手中的權力。“他為什么會請你吃飯，點這個高檔的菜、喝這個高檔的酒，而且花很多錢。他的錢也是做生意賺來的，他也不是自己就有銀行。因為我是一個國有企業的負責人，負責一個企業的經營管理權。所以投我所好，我高興了可能跟他合作的項目就多一些，他獲利的機會就多一些。”落馬的天津市醫藥集團原黨委書記張建津在懺悔時如是說。

　　除了能夠在財政補助、政策扶持、土地出讓等方面獲取巨額回報，“衙門有人好辦事”也是企業老板們熱衷于為黨員干部吃喝買單的一個因素。本來要嚴格走程序的規劃、許可事項，可能因為一餐飯就能蒙混過關；本來需要多個工作日的審批事項，可能因為一頓酒就能“快事快辦”。小小的一餐飯、一頓酒，起到了四兩撥千斤的作用，給“不吃公款吃老板”歪風的出現埋下伏筆。

　　對那些熱衷于吃喝的黨員干部來說：一來，每一頓吃喝的費用并不巨大，由老板買單不會造成心理負擔；二來，吃了喝了并不會給人留下權錢交易的把柄，似乎比收受賄賂來得安全。于是乎，無論是為了“人際應酬”，還是為了滿足“口腹之欲”，“不吃公款吃老板”便成為一些黨員領導干部的選擇。

　　今天請你吃一頓，明天請你吃一餐，一來二去，一些黨員領導干部就成了企業主的“兄弟”“朋友”。通過吃喝籠絡感情、收買人心，企業主最終的目的都是為了利益，而“不吃公款吃老板”也依舊逃脫不了權錢交易的本質。

　　堅決剎住“不吃公款吃老板”歪風

　　俗話說，吃人嘴軟，拿人手短。“不吃公款吃老板”看似并不直接違背中央八項規定精神，其實危害甚大。如果任由此歪風盛行，就可能引發權錢交易、利益輸送等問題，“親”“清”政商關系的構建也就困難重重。

　　“必須抓住‘關鍵少數’。”中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波認為，絕不能小看一頓飯、一杯酒、一包煙。各級黨員領導干部首先要管好自己的“嘴”、守住自己的“心”，營造風清氣正的政治生態；其次，要扛起責、盡好責，強化對黨員干部的日常教育，看緊、看牢黨員干部“八小時之外”的生活圈、朋友圈、社交圈。

　　有專家指出，堅決剎住“不吃公款吃老板”歪風，還要管好黨員干部手中的公權力。一方面，通過加大簡政放權力度，制定相互約束、相互制衡的權力行使規則，切實把權力關進“籠子”，置于陽光之下。另一方面，要規范權力運行流程，盡量縮減權力尋租空間。如果公權力無法“變現”，那些對權錢交易趨之若鶩之人，自然失去了動力。對此，北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水等一些專家呼吁，加強黨內制度建設，對黨員干部接受企業老板吃請作出禁止性規定，堵上黨員干部接受企業吃請的制度漏洞。

　　“監督執紀問責也要跟上。”高波說，紀檢監察機關要抓早抓小、動輒則咎，趕在事情從量變到質變的前端，防微杜漸。

　　各地也在積極探索一些有效的治理辦法。比如，福建省廈門市、龍巖市開展“一桌餐”專項整治，江西省啟動“一桌飯”全面排查……對存在此類違規違紀行為的黨員干部零容忍，嚴肅查處、通報曝光，形成了強有力的震懾。

　　此外，要建立失信懲戒機制，健全不廉潔行為查詢系統及“黑名單”制度，對市場經濟活動中違規宴請政府官員的企業，依法依規限制其有關經濟活動。

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