全面從嚴治黨強化自身建設 好作風凝聚海口發展正能量

　　23日至26日，博鰲亞洲論壇2017年年會將在博鰲舉行。圖為在博鰲亞洲論壇年會會議中心飄揚的成員旗幟。 特派記者 黃一冰 攝

　　記者謝大強 實習生周超

　　春天的椰城，到處生機勃發，春潮涌動。干部群眾精神振奮，勠力同心，為推進國際化濱江濱海花園城市添磚加瓦。

　　這是海口全市上下馳而不息改進作風，政府自身建設不斷加強帶來的新變化和迸發出的磅礴力量。

　　持之以恒轉作風

　　長期以來，污水直排污染的穿城而過的美舍河。不久前，發現美舍河河水變渾，又有人偷排后，市區環保、水務、住建、城管等部門組成聯合執法組，經過連續摸排，最終找到偷偷排污的工地，當場責令涉事單位停工整頓。

　　市區環保、水務等各職能干部協力配合、加班加點，查源頭堵漏洞。用他們日夜的堅守與努力，換來了如今美舍河日漸清澈的河水。

　　在海口坡巷路，尚未棚改拆遷的店鋪門前整潔有序，城市管理并未因棚改而放松。小餐飲店主張女士說，“每天晚上都可看到城管和街道、社區干部出來巡查，現在大家自覺多了。”她對干部持之以恒抓城市管理的作風點贊。

　　又一個周末，秀英區“三套班子”領導帶領村居干部、黨員、群眾代表等，來到海盛路登樓坡開展義務勞動。像這樣利用周末時間清理背街小巷、農貿市場、單位庭院內外和居民區衛生死角，開展愛國衛生義務勞動，已成為該區機關干部、黨員度周末的另一種方式。

　　全市2萬多名黨員干部身先士卒，利用下班后或雙休日到街巷夜市開展巡查、清掃保潔、為民解難題。許多機關部門和干部自我加壓，轉變工作作風，不斷增強服務意識，提高工作效率，主動踐行一線工作法，爭當“三嚴三實”“兩學一做”的標兵。

　　扎緊籠子固成效

　　海口12345熱線是轉變政府職能、聯系服務群眾的一個窗口。今年2月12345熱線逾期件15件，經海口市紀委督辦，相關職能單位運用監督執紀“四種形態”進行問責處理8件11人。對12345熱線轉辦件中存在推諉扯皮、職責不清等庸懶散行為的黑榜件，已問責3件，其中2人被談話提醒，2人被責令書面檢查。

　　我市咬定作風建設不放松，出臺《加強和改進黨員干部作風建設的意見》；出臺二十一條新規，在全國較早提出“六個一、兩個訪”、“周三無會日”、“嚴禁用公款制寄賀卡”等舉措；破解公務消費難題，制定規范公務消費行為的意見和公務接待、因公臨時出國（境）、公車管理使用三個配套制度，并嚴格落實公務接待經費限額制、公務用車國產化、公務用車牌號上網公示、出訪成果報告制等創新性規范舉措，全市“三公”經費連續四年大幅下降。制定八項規定執行落實情況的監督檢查辦法、厲行節約反對鋪張浪費規定、嚴明紀律廉潔過節的通知等，扎緊制度的籠子。

　　出臺科級領導干部執行不力、不作為、亂作為處理暫行辦法、“雙創”工作問責暫行辦法，構建治庸懲戒機制。建立作風市、區、鎮（街）三級聯動協查工作機制，約談在作風檢查中發現問題的單位主要領導，督促主管單位履行主體責任。近年來，共組織“庸懶散奢貪”專項監督檢查5051次，發現并督促整改問題1820個；通報批評260個單位568人，誡勉談話324人，辭退57人，糾正“走讀”干部52人。

　　在開展“創文”“創衛”工作中，我市實現了督考內容、督考對象的全覆蓋；督查無禁區，考評無間歇，通過日常督辦、專項督查、領導約談等強力督導方式，推動了干部作風轉變，“推、等、靠、要、庸、怠”的現象大幅減少。

　　執紀問責解難題

　　日前，瓊山區大坡鎮中心小學、中稅小學、高明小學、新瑞小學、曙光小學及贊統小學等學校負責人因大操大辦喜宴、違規收受禮品禮金等問題被處分。因落實主體責任不力，大坡鎮委委員鮑烈軍與瓊山區教育局副局長王強被問責。

　　過去，一些單位和部門把問責簡單等同于一種事后處理措施，存在“問不透”、“責不清”、“一問了之”的情況。近年來，我市更加注重提升問責實效性，做到失責必問、問責必嚴，盯住一條煙、一瓶酒、一頓飯、一次推諉、一個借口，以嚴厲問責倒逼作風轉變，推動工作落實。

　　海口大型電視問政節目《亮見》，利用電視、網絡、全媒體等平臺公開每期節目直播、反饋處理結果、辦理進度、對整改再監督等情況，在政府和群眾之間搭建起聯動聯辦的監督機制。被問政的黨員干部需要對曝光的問題現場做出承諾，事后立即落實整改。市紀委對落實工作履職不到位，存在不作為、亂作為或推諉扯皮的相關責任人將啟動問責，對整改不及時、承諾不兌現的單位，啟動二次問責，以此倒逼責任單位在規定時間內解決問題。《亮見》至今共播出12期，一大批因不擔當、不作為、慢作為、推諉扯皮等作風原因出現的交通亂象、環境“臟亂差”、違法建筑、民生項目進展緩慢等問題得到有效解決。

　　全市上下以“亮見”精神為指引，持續不懈轉作風補短板，推動經濟社會發展取得豐碩成果，更好地扛起了領跑全省實體經濟的龍頭擔當，輻射周邊、帶動全省的服務擔當和黨員干部踐行“三嚴三實”的示范擔當，“多規合一”、城市執法改革、濕地公園生態修復、打違控違等工作走在全省或全國前列，為海口加快發展提供了堅強的組織紀律保障。

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