圖為:2017年3月7日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團的審議。
二、深化國有企業改革
做強做優做大國有企業的根本途徑是深化國有企業改革。習近平指出:“現在是市場經濟,哪里有優勢,哪里要素齊備,哪里就具有集聚的優勢。對國有企業發展,政府的作用更多體現在支持、扶持、杠桿作用,但沒有現存的‘金娃娃’擺在那里。在這種情況下,國有企業要深化改革,要‘借東風’,激發內生動力,在競爭中增強實力。”他強調:“深化國有企業改革,要沿著符合國情的道路去改,要遵循市場經濟規律,也要避免市場的盲目性,推動國有企業不斷提高效益和效率,提高競爭力和抗風險能力,完善企業治理結構,在激烈的市場競爭中游刃有余。”
堅持三個“有利于”。習近平指出:“要堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針,推動國有企業深化改革、提高經營管理水平,加強國有資產監管,堅定不移把國有企業做強做優做大。”有利于國有資產保值增值,是國企改革的效益要求。“保值”,要求資本存量不流失、價值不貶值;“增值”,要求資本在既定價值不變的存量基礎上創造新的價值增量。有利于提高國有經濟競爭力,是在國內多種經濟并存競爭發展和國際經濟競爭較量的雙重市場背景下,對作為整體的國有經濟適應市場、立于不敗和發展壯大提出的核心要求。有利于放大國有資本功能,是對國有經濟增強控制力和影響力的要求。“三個有利于”為深化國企改革提供了目標指向、實踐依據和檢驗標準。
把握“強優大”的實質。做強、做優、做大是對國有企業的全面要求。做強做優體現質的要求;做大體現量的要求,質是量的前提,量是質的擴展;質量統一,缺一不可。“做強”主要體現在:內生活力強,產權結構合理,激勵約束制度健全;控制力強,在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占支配地位,發揮主導作用;影響力強,支撐、引導和帶動社會經濟發展,在服務國家宏觀調控中發揮重要作用;抗風險能力強,能夠抵御國際國內經營風險和腐敗風險。“做優”主要體現在:企業經營業績優,市場競爭力強,主要經濟指標達到同行業一流水平;企業公司治理優,法人治理結構健全,黨組織的政治核心作用得到有效發揮;企業布局結構優,資源配置效率高,占據產業鏈價值鏈高端;企業品牌形象優,模范履行社會責任,做模范的企業公民。“做大”主要體現在:國有經濟在布局優化和質量提高基礎上,保持必要的規模和數量,確保社會主義初級階段基本經濟制度本質;企業達到規模經濟水平;在不同產業和地區的比重可以有所差別,但必須保持一定的量。
圖為:2017年3月7日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團的審議。
三、堅持黨對國企的全面領導
辦好國企,關鍵在黨。做強做優做大國有企業,必須要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,加強和改進黨對國有企業的領導,充分發揮黨組織的政治核心作用。習近平指出:“堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的‘根’和‘魂’,是我國國有企業的獨特優勢。”
把黨的領導融入公司治理全過程。一些人認為,黨管國企不利于自主經營,不利于企業按照市場規律辦事和創業;另一些人認為黨組織不懂經濟,要少參與企業決策和管理。這些錯誤認識,不僅弱化了國企黨建,也害了一部分國企。事實上,改革開放以來,正是因為有了黨的領導,有了黨對經濟工作的運籌帷幄,我國才會在國際競爭中脫穎而出,成為全球第二大經濟體;正是因為有了黨的領導,我們的國有企業才能在政治穩定、方向明確的大環境下不斷壯大。事實證明:凡是取得優異成績的國企,都是黨的領導堅強有力、黨的建設全面到位的企業。腐敗問題頻發、國有資產流失、效率低下的國業,都是黨的領導和黨的建設弱化、虛化、淡化、邊緣化的企業。習近平指出:“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之。中國特色現代國有企業制度,‘特’就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。”
大國強企,基業長青。我國有企業肩負著特殊的歷史使命,必須堅定自信,在市場經濟大潮中錘煉自我,在深化改革中完善自我,理直氣壯做強做優做大。
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