海口“診斷”城市擁堵 計(jì)劃同時打通30條斷頭路

　　海口哪些路最堵?目前交通規(guī)劃存在哪些問題?下一步將怎樣進(jìn)行優(yōu)化?日前，海口召開書記專題會，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(下簡稱中規(guī)院)對《海口城市更新——交通近期治堵方案》進(jìn)行匯報(bào)。該院認(rèn)為海口目前處在“主要依靠道路建設(shè)”向“設(shè)施建設(shè)與秩序優(yōu)化并重”階段過渡的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。近期要推進(jìn)快速路成網(wǎng)、骨干路加密、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)優(yōu)化，遠(yuǎn)期要打造體系完整、層級分明的交通網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)綠色集約的交通模式。

　　分析：3大原因造成擁堵

　　會上，中規(guī)院交通分院交通工程所所長周樂對目前海口的對外、對內(nèi)交通現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹。他說，海口應(yīng)有“全省門戶、區(qū)域中樞、省會核心”目標(biāo)定位，美蘭機(jī)場、海口港以及海口東站等樞紐節(jié)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)上述功能的載體，目前還存在運(yùn)輸組織效率不高和門戶形象不佳等問題。

　　在對內(nèi)交通上，海口近年來路網(wǎng)建設(shè)已滯后于機(jī)動車增長，道路交通的供需缺口逐步擴(kuò)大。目前形成了國興大道、龍昆路、海甸島進(jìn)出通道、海府老城片區(qū)、金牛嶺片區(qū)、人民公園——三角池片區(qū)6大主要擁堵點(diǎn)。

　　周樂認(rèn)為，交通建設(shè)人本精神不足，路網(wǎng)與需求匹配不佳，完整的路網(wǎng)體系尚未形成是造成擁堵的3大原因。

　　“首先，近些年海口城市交通建設(shè)中，最大的獲益者是小汽車的使用者，從而刺激小汽車保有量以每年近20%的速度快速膨脹，人本精神體現(xiàn)不足，交通發(fā)展模式有待轉(zhuǎn)型。”中規(guī)院交通分院專家介紹，數(shù)據(jù)顯示，2016年海口公交出行比例僅9.6%，小客車21.8%，電動自行車34.9%。與國內(nèi)類似城市比較，海口現(xiàn)有城市交通模式相對滯后，在與電動自行車和私家車的競爭下，公交發(fā)展乏力。

　　同時，盡管覆蓋西至西海岸、東至江東的城市道路網(wǎng)已經(jīng)基本形成，路網(wǎng)密度達(dá)到5km/k㎡，與國內(nèi)類似城市相比屬中間水平。但海口目前絕大部分人口仍集中于老城區(qū)，均質(zhì)的骨干路網(wǎng)和偏心集聚的人口分布不匹配，部分新建道路尚未起到分擔(dān)市民日常出行需求的作用。

　　最后，從路網(wǎng)設(shè)施來看，快速路尚未成網(wǎng)，次干路和支路連通性不佳，導(dǎo)致各類交通需求過于混雜集中在少數(shù)干道上，也是造成交通擁堵的主要原因之一。

　　對策：近期快速路成網(wǎng)，骨干路、跨江通道加密

　　“和國內(nèi)部分一線城市的全時段擁堵不同，海口的擁堵基本只發(fā)生在早晚高峰時期。”中規(guī)院交通分院專家認(rèn)為，海口交通目前處在“主要依靠道路建設(shè)”向“設(shè)施建設(shè)與秩序優(yōu)化并重”階段過渡的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，需盡快優(yōu)化交通模式，減少供需差量。

　　《方案》指出，海口要制定城市交通整治策略，推動軌道交通建設(shè)，提高公交供給和服務(wù)水平，近期遠(yuǎn)期兼顧。著眼近期，要重點(diǎn)解決片區(qū)、節(jié)點(diǎn)的交通擁堵問題。謀劃長遠(yuǎn)，要系統(tǒng)性優(yōu)化城市與交通的關(guān)系。

　　專家認(rèn)為，海口應(yīng)盡快形成主城區(qū)快速路成網(wǎng)、骨干路加密的方案，并對嚴(yán)重?fù)矶缕瑓^(qū)進(jìn)行交通組織優(yōu)化。加強(qiáng)對國興大道、龍昆南平行分流道路的建設(shè)，加密跨江通道數(shù)量并預(yù)留實(shí)施條件。結(jié)合“雙創(chuàng)”和城市更新工作，爭取同時打通全市30多條斷頭路。

　　中規(guī)院交通分院相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上表示，根據(jù)國家層面對城市交通建設(shè)的要求，要注重公共交通、慢行交通、交通樞紐、機(jī)動車路網(wǎng)的打造，引導(dǎo)城市向綠色交通出行模式轉(zhuǎn)變，該院也會將這一理念融入到《方案》中。

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