全國律協首次“舉旗”保障律師依法執(zhí)業(yè) 規(guī)范律師管理

　　央廣網北京3月25日消息（記者孫瑩）據中國之聲《新聞縱橫》報道，隨著社會的進步，人們法律意識的提高，越來越多的人面對法律事務的時候，首先會想到去找律師問個明白。截止到2016年底，我國律師隊伍已發(fā)展到32.8萬多人，律師事務所達到2.6萬多家。從2007年到2016年，律師人數保持年均9.5%的增速，律師事務所保持年均7.5%的增速。數量進展驚人，是否意味著律師質量的提高？面對越來越壯大的律師隊伍，他們的依法執(zhí)業(yè)權益該如何保障？

　　中華全國律師協會昨天召開2017年首場新聞發(fā)布會，值得注意的是，這也是時隔多年，全國律協再次召開新聞發(fā)布會。會上，全國律協發(fā)布三份重要文件，明確對律師執(zhí)業(yè)權利維護、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、違規(guī)行為處分的規(guī)則。同時“全國律協維護律師執(zhí)業(yè)權利中心”和“全國律協投訴受理查處中心” 正式掛牌成立。如何客觀評價中國律師業(yè)的發(fā)展現狀？律師在什么情況下可以找“娘家”律協申請維權？律師隊伍自身的行為規(guī)范又該如何監(jiān)管？

　　熱點一、中國律師業(yè)的發(fā)展空間在哪里？

　　全國律師協會會長王俊峰介紹，2016年全國律師辦理各類訴訟案件354萬多件，辦理非訴訟法律事務84萬多件，擔任法律顧問57萬多家，辦理法律援助案件超過50萬件，“律師服務領域由傳統的訴訟事務為主發(fā)展到訴訟、非訴訟事務并重，由國內業(yè)務為主發(fā)展到國內、涉外業(yè)務并舉。”

　　“一帶一路”、京津冀一體化、自貿區(qū)建設，哪項重大戰(zhàn)略部署，都離不開律師的專項法律服務；參政議政、國家和地方立法、推動國家的法治建設，更是少不了律師的建言獻策；為困難群眾提供法律援助、積極擔任社區(qū)法律顧問、參與涉法涉訴信訪案件處理，廣大律師已經成為促進經濟社會發(fā)展、建設法治國家的一支重要力量。王俊峰用多組數據分析律師業(yè)的發(fā)展空間，“2015年中國法律服務業(yè)收入679億元，占全國GDP的比重為0.08%，遠低于歐美等法律服務業(yè)發(fā)達國家占比，也只有全球平均水平的1/10。如果達到全球平均水平，我國法律服務業(yè)至少翻10倍，達到6000億元規(guī)模。 ”

　　從相對人數看，中國每萬人律師數量為2.2名；從律師業(yè)務看，傳統的三大訴訟領域律師辯護代理率偏低，民事代理僅占22%左右；從國際化角度看，我國目前已經有38家律師事務所在境外設立了65家分支機構，有的律師事務所已經排在全球前20位。王俊峰分析，中國律師業(yè)還有廣闊的發(fā)展空間，特別是涉外法律服務業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ豢上蘖俊?/p>

　　熱點二、律師遇到什么情形可以向律師協會申請維權？

　　《律師協會維護律師執(zhí)業(yè)權利規(guī)則（試行）》明確規(guī)定了律師在執(zhí)業(yè)過程中遇到哪些情形可以向律師協會申請維權。全國律師協會新聞發(fā)言人蔣敏介紹，知情權、申請權、申訴權等等相關權利受到限制、侵害的時候，以及在法庭審理過程中，以及在法庭審理過程中，律師的辯護，代理意見被違反規(guī)定打斷或者制止等情形的時候，律師申請維護執(zhí)業(yè)權利，律師協會應當依法依規(guī)受理。

　　《維權規(guī)則》規(guī)定律師協會應當建立網絡輿情快速應對機制，各律師協會之間、與同級司法行政機關之間互通信息，共同妥善處置。及時向社會披露調查處理結果，體現了律師協會敢于“舉旗”的決心，向全社會釋放出了充分保障律師依法執(zhí)業(yè)的信號。

　　熱點三、律師應當堅守的底線是什么？

　　蔣敏介紹，修正后的《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》要求，“律師應當把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為從業(yè)的基本要求”。同時增加律師應當堅守的三條底線：“律師不得利用律師身份和以律師事務所為平臺炒作個案，攻擊社會主義制度，從事危害國家安全活動，不得利用律師身份策劃、煽動、組織有關利益群體，干擾、破壞正常社會秩序，不得利用律師身份教唆、指使當事人串供、偽造證據，干擾正常司法活動”。

　　《律師協會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》，以單節(jié)的形式對違規(guī)行為進行了分類——對利益沖突、代理不盡責、泄露秘密或者隱私、違規(guī)收案、收費、不正當競爭、妨礙司法公正等行為進行懲戒。司法部副部長熊選國強調：“要切實做到，有投訴必受理，有案必查，違法違規(guī)必究。第一時間受理、第一時間調查、第一時間處理、第一時間反饋，充分發(fā)揮投訴查處工作的警示教育作用。”

　　“全國律協維護律師執(zhí)業(yè)權利中心”和“全國律協投訴受理查處中心”掛牌成立，在中國律師網設立受理平臺，全國律協維權專線010-84020228，投訴專線010-84020215及專門的郵箱（維權專門郵箱qglxwqzx@acla.org.cn，投訴專門郵箱qglxtszx@acla.org.cn）開通。目前，各省律協的兩個中心也已全部成立。

　　熊選國表示：“該維權的維權，該亮劍的也要亮劍，對于工作不力，失職瀆職造成嚴重后果的，包括對我們司法機關和律師協會的相關人員，要追究責任。”

　　全國律師協會秘書長何勇表示，今后全國律師協會將適時召開新聞發(fā)布會，反映律師行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，“回應涉及律師的重大新聞事件和突發(fā)事件，表明立場，說明情況或處置結果，對國內外重大案事件，發(fā)布專業(yè)意見、建議。”

?

相關鏈接：

?