習近平告訴主要負責人改革抓什么

　　“龍頭怎么甩，龍尾怎么擺。”黨政主要負責同志是帶動所屬領域或部門改革事業的龍頭，是決定改革成敗的“關鍵少數”。在全面深化改革中，他們主要該抓什么？該怎樣抓？ 請隨“學習中國”小編一起傾聽習近平總書記和他主持的中央深改組會議怎么說。

　　圖為：中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。全會由中央政治局主持，中央委員會總書記習近平作重要講話。

一、抓思路

　　思路決定出路。唯有對改革的戰略意圖、需把握的重點認識到位，才能胸懷全局、準確落子。主要負責同志要在研究改革思路上發揮主導作用，充分結合本地區本部門的實際理出頭緒、分清主次、明確目標，當好改革的主心骨。中央深改組第三十三次會議指出：“主要負責同志要抓思路，統籌各項改革任務，帶領大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，對攻堅難度大、影響面廣、同老百姓關系密切的改革任務要親自上手、負責到底。”

　　定好盤子。全面深化改革，全黨有頂層設計；各級也要根據本地情況，抓好規劃，定好盤子。習近平指出：“各級主要負責同志要自覺從全局高度謀劃推進改革，做到實事求是、求真務實，善始善終、善作善成，把準方向、敢于擔當，親力親為、抓實工作。”全面深化改革是一個復雜的系統工程，黨建、經濟、政治、文化、社會、生態各領域改革緊密聯系、相互交融，任何一個領域的改革都會牽動其他領域，同時也需要其他領域的改革密切配合。主要負責同志要帶領班子成員，統籌考慮、全面論證、科學決策，做好改革總體設計方案。習近平指出：“要把方案質量放在第一位，堅持問題導向，抓實問題，開實藥方，提實舉措，每一條改革舉措都要內涵清楚、指向明確、解決問題，便于基層理解和落實。要把好改革方案的主旨和要點，把準相關改革的內在聯系，結合實際實化細化，使各項改革要求落地生根。”

　　理清路子。主要負責同志抓改革，不能“眉毛胡子一把抓”，必須握好方向盤，清晰掌握改革的目標要求和重點。要在學習領會中央精神上先行一步。對上級的文件、意見，必須一字一句地用心研讀、揣摩，弄清“為什么”、“是什么”、“怎么做”，準確全面地把握深化改革的戰略意圖。要從實情出發，吃透上情、摸清下情、了解外情、把握內情，善于將上級精神、他山之石和本地的實際有機結合，善于抓住問題的本質和關鍵，努力把工作思路謀“準”、工作舉措謀“實”、工作標準謀“嚴”。

　　開對方子。主要領導同志要致力于找“病灶”，抓“要害”，堅持對癥下藥、有的放矢，一把鑰匙開一把鎖，針對改革中的“痛點”、“難點”、“堵點”，開出實打實的藥方。習近平指出：“凡是不利于黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。”

二、抓調研

　　調查研究是做好領導工作的一項基本功。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。主要領導同志要把調研貫穿改革全過程，做到重要情況、矛盾問題、群眾期盼心中有數，對改革舉措成效如何，要刨根問底，掌握實情。中央深改組第三十三次會議指出：“要抓調研，既搞清楚改革要解決什么問題，又善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法，拿出來的方案要有底氣、接地氣，對改革實施過程要注意跟蹤、掌握實情。”

　　搞清楚改革要解決什么問題。“不審天下之勢，難應天下之物”。發現問題，解決問題，是改革的重要目的。習近平指出：“我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。”問題無處不在、無時不有，但問題有大有小、有真有假、有虛有實。主要領導同志要有著強烈的問題意識，始終堅持問題導向，敢于正視問題，善于發現真問題、實問題，掌握解決問題的主動。習近平強調：“老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”

　　善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”習近平指出：“要重視調查研究，堅持眼睛向下、腳步向下，了解基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣。”他強調：“領導干部進行調查研究，要放下架子、撲下身子，深入田間地頭和廠礦車間，同群眾一起討論問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結他們的經驗，吸取他們的智慧。既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調研，抓住不放。這樣才能真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。”

三、抓推進

　　“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”全面深化改革是前無古人后啟來者的新事業，不僅是黨員干部的事，也是全體人民的事。主要負責同志必須找到全民思想的共鳴點，調動各條戰線的積極性，集眾智、匯眾力，形成全民上下齊心協力抓改革的生動局面。中央深改組第三十三次會議指出：“要抓推進，把推進改革的道理講清楚，同時注意解決執行中統一思想的問題，凝聚改革共識，形成改革合力。”

　　改革不能等。全面深化改革，行動要快，指向要準，落點要實，需要動真格、做實功，該啟動的必須立即啟動，有條不紊地一項一項落實好，積小勝為大勝，積跬步至千里。改革已經進入攻堅期和深水區，要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑疾開刀。要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以積極主動精神推進改革各項舉措。習近平指出：“改革關頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。要抓難點、補短板，尚未推出的改革要加快突破推進，已經推出的改革要加快落實落地。”

　　防止不作為。當前，一些部門、一些地方，在落實改革上仍然存在著半心半意、等待觀望、空喊空轉等消極現象。為官不為、敷衍了事、松松垮垮、大而化之的工作狀態，推諉扯皮、拖延應付、打小算盤、動小心思的庸政懶政行為，都將貽誤改革良機，都是全面深化改革的大敵。習近平在中央深改組第十次會議上指出：“要科學統籌各項改革任務，協調抓好黨的十八屆三中、四中全會改革舉措，在法治下推進改革、在改革中完善法治，突出重點，對準焦距，找準穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關系，突破‘中梗阻’，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。”

四、抓落實

　　“為政貴在行，以實則治，以文則不治。”改革之道，貴在落實。落實是一切改革工作的歸宿，是所有改革成敗的關鍵。不付諸行動，不狠抓落實，再好的藍圖也只是一紙空文。中央深改組第三十三次會議指出：“要抓落實，注重協調解決落實中的困難，及時了解重大改革落地情況，打通關節，疏通堵點，破除阻力。”

　　實干苦干，攻堅克難。改革越向前推進，新情況、新問題越多，風險挑戰越多，不可預料的事情也越多。沒有迎難而上、無畏無懼的勇氣，就不可能在改革中贏得主動。習近平指出：“改革爭在朝夕，落實難在方寸。越是任務重、困難大，越要知難而進、迎難而上。”主要負責同志要堅定改革信心和決心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，既當改革促進派、又當改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關鍵、精準發力，敢啃硬骨頭，盯著抓、反復抓，直到抓出成效。習近平指出：“改革是一場革命，必須有堅忍不拔的毅力，以真抓促落實、以實干求實效。”

　　“三督三察”，嚴格問責。主要負責同志既要督任務、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風，確保改革方向不偏離、改革任務不落空。中央深改組第二十一次會議指出：“對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進行問責。”“要重視督察結果的運用，發現問題的要列出清單、明確責任、限定時間、掛賬整改。”習近平指出：“要調配充實專門督察力量，開展對重大改革方案落實情況的督察，做到改革推進到哪里、督察就跟進到哪里。”

　　滄海橫流，方顯英雄本色。全面深化改革，需要主要負責人親力親為，勇敢擔責；謀劃周全，落子精準。習近平指出：“各級黨委和政府以及各級領導干部要把自己擺進去想改革、議改革、抓改革，爭當擊楫中流的改革先鋒。”

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