習近平推進中歐關系走進新時代

　　中歐關系是世界上最重要的雙邊關系之一，對推動中歐各國及地區和世界和平與發展都具有戰略意義。十八大以來，習近平致力于深化中歐關系，中歐關系發展迅速，進入了一個全新的時代；4月4日至6日，習近平主席將對芬蘭進行國事訪問，這是他作為國家元首首次訪問北歐，必將為新時代的中歐關系再添新風景、再增新動力。請隨“學習中國”小編一起學習。

　　圖為：2014年4月1日，國家主席習近平在比利時布魯日歐洲學院發表重要演講。

　　一、新定位前程似錦

　　中歐是當今世界兩大力量、兩大市場、兩大文明。中歐關系不僅事關中國和歐盟各自發展，還對世界政治經濟格局發展產生重大影響。從1975年中國與歐洲經濟共同體建立外交關系以來，中歐關系先后經歷了“建設性伙伴關系”、“全面伙伴關系”以及“全面戰略伙伴關系”三個階段。2014年習近平主席作為國家元首首訪歐洲，提出“共同努力建造和平、增長、改革、文明四座橋梁，建設更具全球影響力的中歐全面戰略伙伴關系”，為新形勢下中歐全面戰略伙伴關系發展指明方向，賦予新的戰略內涵。

　　新定位與時俱進。深化互利共贏的中歐全面戰略伙伴關系，是時代所需、人心所向。當前，中國正在全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化，加快推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，努力實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。歐盟要恢復在全球市場上的競爭力，正在內部進行艱難的治理轉型、產業轉型和社會轉型，促進經濟“靈巧增長、可持續增長、包容性增長”，努力提升國際競爭力。全球化趨勢的推動使中歐合作比以往任何時候都顯得迫切和必需。

　　新定位開啟新航程。“共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系”這一定位著眼長遠，超越社會制度、文化傳統和意識形態差異，尊重各自選擇的發展道路，視對方發展為雙方合作的重大機遇，有利于增強戰略溝通和政治互信，挖掘發展戰略對接的巨大潛力，豐富合作內涵，提升合作水平，推動中歐關系持續健康穩定發展，引領世界發展改革潮流。這一定位豐富了中歐關系的內涵，為雙方合作開啟了航程，互信將邁上新臺階。

　　圖為：2014年3月31日，國家主席習近平在比利時布魯塞爾同歐洲理事會主席范龍佩舉行會談。

　　二、新合作碩果累累

　　經貿領域里的合作一直是中歐關系穩定和健康發展的基石。習近平強調：“在經濟全球化時代，中歐是利益高度交融的命運共同體。推進中歐關系，合作共贏是關鍵。雙方要牢牢把握中國發展和歐洲經濟復蘇兩大進程帶來的合作機遇，圍繞落實中歐合作2020戰略規劃，把以貿易為主要驅動力的合作，打造為更全面、更強勁、更高端的多引擎合作。”

　　經貿增長穩定。歐盟經濟發達，資金雄厚。我國經濟持續增長，市場廣大。歐盟連續11年位居中國第一大貿易伙伴，中國連續12年是歐盟第二大貿易伙伴。雙方每年貿易額接近5000億歐元，二者經濟總量之和占全球經濟總量1/3。數據顯示，中歐建立全面戰略伙伴關系以來，中歐雙方貿易額在10年間翻了兩番，2013年達到5591億美元。2014年中歐貿易額已達6151億美元，占中國同期進出口總額的14.3%。中國企業對歐洲的非金融類直接投資也呈現出“井噴式增長”，以98.48億美元的成績創下歷史新高，歐洲已成為最吸引中國投資的目的地之一。中歐互補互惠的經貿合作有著得天獨厚的條件和巨大的發展空間，《中歐合作2020戰略規劃》中提出加快雙邊投資協定談判、積極探討自由貿易區建設，以及至2020年實現雙邊貿易額一萬億美元的目標。習近平指出：“要繼續發揮好貿易和投資在中歐合作中的主引擎作用。雙方應該把互通有無的簡單買賣型貿易合作，提升為各領域聯動的復合型經貿合作，利用互補優勢，力爭早日實現雙方年貿易額1萬億美元的目標。”

　　合作領域拓寬。自2003年建立全面戰略伙伴關系以來，中歐各領域合作涵蓋上百個領域。目前，中國和歐盟正圍繞《中歐合作2020戰略規劃》，大力推動經貿合作之外，還加快投資協定談判，培育新的合作增長點。從領域上看，中歐雙方合作不再局限于初級加工品與簡單的貨物貿易，而是更多地涉及能源、金融、核電、船舶、環保、生物醫藥、航空航天等高端領域，且合作程度日益加深。習近平指出：“雙方要就宏觀經濟、社會治理、公共政策、農業農村、就業民生、環境保護等重要領域改革加強交流、分享經驗、深化合作。”

　　圖為：2014年3月29日，國家主席習近平在杜塞爾多夫出席中德工商界舉行的招待會并發表題為《把握中國機遇，實現共同發展》的重要講話。

　　三、新話題共識日增

　　中歐關系具有文明屬性和歷史縱深。不同歷史時期，中歐之間共同關注的話題也在不斷與時俱進。

　　對話凝聚共識。在經濟全球化背景下，歐洲國家不斷加快一體化建設步伐，在國際貿易等領域擁有廣泛影響。歐元作為重要的國際貨幣，在國際貨幣體系中的地位日益上升。而歐盟共同外交和安全政策的不斷發展，也賦予歐委會更大的外交權能，使其在國際政治和安全事務中的影響穩步提升。中國在過去30多年中通過改革開放加快發展，綜合國力迅速提升，目前已經成為世界第二大經濟體。在國際政治、經濟、外交、發展合作、環境保護、全球治理等重要領域的作用日益凸顯。作為世界舞臺的兩大力量，中歐就重大的國際和地區問題進行對話、溝通與協作，并達成共識，對于雙方各自發展，對于維護世界和平與繁榮，推動國際秩序和國際體系向公正合理的方向發展發揮著重要的作用。中歐通過平等對話、協商，在相互借鑒與合作的基礎上，為全球的核安全、能源安全、網絡安全、食品安全、環境安全，為人類的可持續和均衡發展，為合理的金融貨幣體系，為公平的交易規則，以及為民主的國際決策方式，都運用各自優勢做出自己的貢獻。

　　交流增進互信。“國之交，在于民相親”。2013年《中歐合作2020戰略規劃》發布，中歐雙方邁出了增進相互了解、促進社會各領域交流的重要一步。隨后，中歐文化高峰論壇、中國文化中心、青年互訪項目、教育合作框架等一系列機制進一步加強了中歐之間的文化交流。近年來，中歐雙方先后舉辦了中法文化年、意大利年、西班牙年、希臘文化年、中歐文化年等一系列大型文化交流活動。中歐交流在眾多領域有了更成熟的機制和平臺。中歐在藝術、文學、教育、科技、青年交流等領域展開交流和合作，促進人民互相了解、促進共同發展和繁榮。許多中國大學與歐盟展開教育、文化等領域的交流。習近平指出：“擴大中歐人文交往，對增進互相了解、促進社會繁榮、不斷深化互利共贏的中歐全面戰略伙伴關系至關重要。教育、科技、文化、媒體、青年和今年新增的婦女領域交流，正在成為中歐交流合作的亮點。希望雙方通過深化人文交流，增進相互理解和信任，為中歐關系長期穩定健康發展奠定廣泛社會基礎。”

　　圖為：2016年3月21日，國家主席習近平在北京人民大會堂同德國總統高克舉行會談。

　　四、新機遇攜手發展

　　中國的快速發展已成為歐洲發展繁榮的良機，而經濟發達、文明悠久的歐洲也是中國改革發展的重要資源之一。習近平指出：“中國和歐盟要做增長伙伴，相互提供發展機遇。要盡快談成談好投資協定，啟動自由貿易協定可行性研究，共同提高中歐貿易質量和水平。希望歐方擴大對華高技術貿易。要把中歐合作和絲綢之路經濟帶等重大洲際合作倡議結合起來，以構建亞歐大市場為目標，加強基礎設施互聯互通。要堅持市場開放，攜手維護多邊貿易體制，共同致力于發展開放型世界經濟。”

　　互為機會共享紅利。中國將在2020年全面建成小康社會,目前，中國正進入全面深化改革的攻堅階段；而歐盟正在加緊自我改革，實施“歐洲2020戰略”。中歐兩大發展進程存在諸多契合之處,為中歐合作提供了難得的歷史機遇。正如習近平所說：“中歐關系正處于歷史發展最好時期，面臨前所未有的歷史機遇。”雙方在發展中借鑒彼此經驗、共享彼此紅利，充分發揮已有的多個對話機制作用,擴大貿易和投資合作,推進投資協定談判,反對各種形式的保護主義,推動發展開放型世界經濟。習近平指出：“中國和歐盟都在經歷人類歷史上前所未有的改革進程，都在走前人沒有走過的路。”“尊重雙方的改革道路，借鑒雙方的改革經驗，以自身改革帶動世界發展進步。”

　　戰略對接攜手共進。戰略對接可以有效地把中歐雙方的利益、長短板有效地連接在一起，有助于促進中歐四大伙伴關系落地生根，開啟合作新機遇。2016年3月，習近平主席在北京同德國總統高克舉行會談時表示：“我們愿同歐方積極推進‘一帶一路 ’倡議同歐洲發展戰略、中國國際產能合作同歐洲投資計劃、中國－中東歐合作同中歐整體合作三大對接。”這些戰略對接不僅使雙方區域實現互聯互通，并且為雙方的經貿關系帶來新動力，有助于構建亞歐大市場，推動亞歐沿線國家的經濟發展和繁榮。

　　中歐和平、增長、改革、文明伙伴關系正在落地生根；雙邊關系全球性、戰略性不斷增強。中歐關系對世界和平、發展、合作、共贏的積極建設性作用必將得到更大發揮。

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