抓好千年大計 建好雄安新區(qū)

　　連日來，黨中央國務院決定設立河北雄安新區(qū)的消息發(fā)布后，在海內(nèi)外產(chǎn)生強烈反響。雄安新區(qū)，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，也是繼規(guī)劃建設北京城市副中心后又一京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計、國家大事。這一歷史性的大手筆，對集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結構，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

　　設立雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署。黨的十八大以來，習近平總書記多次深入京津冀考察調(diào)研，多次主持召開會議，研究決定和部署實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面”“通過疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟結構和空間結構，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極”“實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是探索生態(tài)文明建設有效路徑、促進人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要”“大家一定要增強推進京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣，繼續(xù)研究、明確思路、制定方案、加快推進”……習近平總書記的一系列重要講話，高瞻遠矚、深謀遠慮，對京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略定位、目標、重點及路徑等作出了周密而深遠的規(guī)劃，為推動京津冀協(xié)同發(fā)展、建設好雄安新區(qū)提供了基本遵循。

　　雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源環(huán)境承載能力較強，發(fā)展空間充裕，具備高起點高標準開發(fā)建設的基本條件。建設好雄安新區(qū)，必須深刻領會習近平總書記治國理政戰(zhàn)略思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅持保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈，努力建設綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。為此，要突出七個方面重點任務，即建設綠色智慧新城，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、培育新動能，提供優(yōu)質(zhì)公共服務、創(chuàng)建城市管理新樣板，構建快捷高效交通網(wǎng)、打造綠色交通體系，推進體制機制改革、激發(fā)市場活力，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。

　　推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一項巨大的系統(tǒng)工程，戰(zhàn)略的核心是有序疏解北京非首都功能。要落實習近平總書記重要指示精神，以“兩個明確”扎實推進，即“思路要明確，堅持改革先行，有序配套推出改革舉措；方法要明確，放眼長遠、從長計議，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，鍥而不舍、久久為功”。雄安新區(qū)的定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，必須牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”和主要矛盾，堅持先謀后動、規(guī)劃引領，用最先進的理念和國際一流的水準進行城市設計，建設標桿工程，打造城市建設的典范；要保持歷史耐心，尊重城市建設規(guī)律，合理把握開發(fā)節(jié)奏；要加強對雄安新區(qū)與周邊區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃管控，避免城市規(guī)模過度擴張，促進與周邊城市融合發(fā)展。要通過全面深化改革，以重構新機制為抓手，重點突破，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，營造吸納和集聚創(chuàng)新要素資源的制度環(huán)境。

　　習近平總書記指出：“京津冀協(xié)同發(fā)展根本要靠創(chuàng)新驅(qū)動，要形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，整合創(chuàng)新資源，以彌合發(fā)展差距、貫通產(chǎn)業(yè)鏈條、重組區(qū)域資源。”規(guī)劃建設的河北雄安新區(qū)與北京城市副中心，旨在形成北京新的兩翼，拓展京津冀區(qū)域發(fā)展新空間。這要求雄安新區(qū)在起步之初，就要立足比較優(yōu)勢、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢互補原則、立足合作共贏理念，加強同北京、天津、石家莊、保定等城市的協(xié)同發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作、促進城市分工協(xié)作、加強生態(tài)環(huán)境保護合作、加快推進市場一體化進程，實現(xiàn)錯位發(fā)展；要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，充分發(fā)揮京津冀各自比較優(yōu)勢，形成京津冀目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局；要自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做。

　　“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。”與當年深圳特區(qū)、浦東新區(qū)的騰空出世一樣，在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略背景下，雄安新區(qū)建設的啟動，意義重大而深遠，雄安新區(qū)必將成為推動我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的又一強大引擎。各地區(qū)各部門要認真學習和貫徹落實習近平總書記戰(zhàn)略思想，按照黨中央、國務院決策部署，切實增強“四個意識”，密切合作，勇于創(chuàng)新，扎實工作，共同推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設，筑造引領時代新發(fā)展的歷史性工程，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。（南方日報評論員）

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