【治國(guó)理政新實(shí)踐·四川篇】四川省各地創(chuàng)新舉措,建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制

去年以來，在涼山州喜德縣，全縣170個(gè)行政村都辦起了農(nóng)民夜校。縣里為每個(gè)貧困村每年劃撥了一萬元的夜校工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)還聯(lián)系幫扶人員和專家擔(dān)任老師，貧困農(nóng)戶通過學(xué)習(xí)政策、知識(shí)、技術(shù)，自力更生，走上脫貧致富的道路。

近日，涼山州昭覺縣灑拉地坡鄉(xiāng)高山村的彝族群眾在用自家新購(gòu)的旋耕機(jī)耕地，結(jié)束了用牛馬耕地的歷史。　　本報(bào)記者 吳傳明 攝

3月30日，宜賓市興文縣五星鎮(zhèn)。早上8點(diǎn)，天空淅淅瀝瀝飄著雨，但大同村一組貧困戶王宜祥干活的熱情卻沒有受天氣的影響。割草、碎草、拌入酒糟和飼料……不到兩個(gè)小時(shí)，王宜祥就為自己養(yǎng)的12頭牛做好了“早餐”。

去年6月，王宜祥用5萬元政府貼息貸款建起一座200多平方米的牛棚。村里的連天山生態(tài)肉牛專業(yè)合作社為他買了12頭牛。“要甩掉窮帽子，就靠這牛和我們這雙手了。”

全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)指出，增強(qiáng)“造血”功能，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。

如何增強(qiáng)“造血”功能，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力?近日，本報(bào)記者行走瀘州、宜賓、自貢等地，探尋我省脫貧攻堅(jiān)工作中的新舉措。

□本報(bào)記者 唐澤文 秦勇 黃大海

借牛還牛

勞動(dòng)所得才是硬道理

2008年王宜祥的父母因病去世，家里欠下十幾萬元的外債。

“養(yǎng)起牛來，生活就有希望了。”王宜祥算了一筆賬，購(gòu)買一頭牛7300元，養(yǎng)9個(gè)月后，可賣到14500元。刨去飼料等成本，每頭牛能賺4500元。

“買牛的錢是合作社出的，賣牛的時(shí)候再把本錢還回去就行。合作社還為牛買了保險(xiǎn)并提供技術(shù)支持。”王宜祥說。

買牛不花錢，這還得從2015年說起。“當(dāng)時(shí)給大同村劃了200萬元的財(cái)政扶貧資金，我們把錢投到合作社中，每個(gè)貧困戶有8000元到1.3萬元不等的股金，村民享有每年股金5%的保底收入，年底時(shí)還會(huì)進(jìn)行二次分紅，合作社還為愿意養(yǎng)牛的貧困戶買牛。”五星鎮(zhèn)人大主席高登奎說。

“開始的時(shí)候貧困戶還不相信養(yǎng)牛能賺錢，只有王宜祥等十幾戶敢養(yǎng)。現(xiàn)在看到有人賺錢了，越來越多的貧困戶都愿意養(yǎng)牛了!”合作社負(fù)責(zé)人汪啟均說。

興文縣扶貧移民局項(xiàng)目股股長(zhǎng)柴光福表示，下一步要在全縣范圍內(nèi)推廣大同村的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

建檔培訓(xùn)

授人以魚不如授人以漁

3月31日，瀘州市納溪區(qū)天仙鎮(zhèn)銀羅村，楊香俊再次來到這里講授枇杷種植技術(shù)。

“他的課很具有操作性。”李興華是納溪區(qū)渠壩鎮(zhèn)雪龍村的貧困戶。他打算在自己剛開辦的農(nóng)家樂里搞枇杷種植，了解到這里有培訓(xùn)后，就趕了過來。

而這次枇杷種植技術(shù)課程，就是根據(jù)貧困戶的需求量身定制的培訓(xùn)。

目前，瀘州市已對(duì)有培訓(xùn)和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困戶調(diào)查摸底，制發(fā)《瀘州市農(nóng)村建卡貧困戶勞動(dòng)者培訓(xùn)意愿匯總表》。“我們有的放矢，精準(zhǔn)培訓(xùn)。”瀘州市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

不僅如此，瀘州市還建立臺(tái)賬，跟蹤每月扶貧培訓(xùn)的開展情況，及時(shí)掌握受培訓(xùn)貧困戶技能培訓(xùn)的工種、參培人數(shù)、培訓(xùn)效果等，確保技能扶貧培訓(xùn)工作扎實(shí)開展。

瀘州市納溪區(qū)還專門成立能人講師團(tuán)，請(qǐng)當(dāng)?shù)氐耐翆＜覟樨毨糸_展技能培訓(xùn)。

3月31日，納溪區(qū)的烹飪技巧講師團(tuán)，就針對(duì)跑山雞的做法，專門開展了一場(chǎng)培訓(xùn)。“清明假期，不少游客將到這里來玩，很多開有農(nóng)家樂的農(nóng)戶都想做點(diǎn)特色菜，這次就專門講跑山雞的烹飪。”講師團(tuán)成員楚幫華說。“我們按照群眾培訓(xùn)需求和意愿，結(jié)合不同地域特點(diǎn)和發(fā)展方向，推選本地技術(shù)能手、致富能人、模范人物組成能人講師團(tuán)。”納溪區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

瀘州市的貧困戶培訓(xùn)已取得一定成效，目前已有近萬人參與全市貧困家庭技能培訓(xùn)活動(dòng)。

搭臺(tái)唱戲

能做的事，都來試一試

3月30日，自貢市富順縣獅市鎮(zhèn)馬安村儼然是一個(gè)繁忙的大工地，土地田塊整理調(diào)形工作正緊鑼密鼓地進(jìn)行著。農(nóng)村新居拔地而起，占地50畝的現(xiàn)代豬場(chǎng)即將投入使用。

“快點(diǎn)，再快點(diǎn)!”63歲的貧困戶范正祥看著自己的易地搬遷新房一天天“變樣”。

馬安村是富順縣34個(gè)貧困村之一。因妻子患糖尿病，生活不能自理，范正祥只好留在家照顧妻子，平時(shí)靠種地、養(yǎng)土雞維持生活。

通過需求梳理，村里搭建一些公益性工作崗位平臺(tái)。如今，范正祥干起“村美容師隊(duì)”隊(duì)長(zhǎng)，每天帶領(lǐng)15名貧困戶打掃全村的公共衛(wèi)生，每月有300元的收入。由于有建房經(jīng)驗(yàn)，范正祥還積極參選建房委員會(huì)成員，義務(wù)為村民的新居建設(shè)做質(zhì)量監(jiān)督。

今年的換屆中，范正祥被一致推選為村民小組長(zhǎng)。在他的帶領(lǐng)下，馬安村11組流轉(zhuǎn)土地100余畝種植向陽(yáng)花。“我流轉(zhuǎn)了3畝，每年有1800元的收入。”范正祥頗為欣喜。

生豬養(yǎng)殖是馬安村去年引進(jìn)的項(xiàng)目。作為產(chǎn)業(yè)化生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，四川德康農(nóng)牧科技有限公司在村里建設(shè)占地50畝的家庭養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)，預(yù)計(jì)年出欄商品豬4000頭。村上鼓勵(lì)貧困戶通過金融扶貧貸款入股生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困戶增收。范正祥貸款5萬元入股，年終可分紅8000元。

范正祥的生活正一天天改變。去年底，村里辦起了“支部黨校”和“農(nóng)民夜校”，范正祥經(jīng)常去聽課，“不能總是‘等靠要’，自己也要努力脫貧致富。”范正祥說。

記者手記

用自己的雙手打造“盼頭”

解決貧困群眾“等靠要”思想問題，是脫貧攻堅(jiān)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)工作能否真正取得成效。只有解決了貧困戶思想上的問題，才能保證貧困戶被“扶上馬”后不“摔下來”。

要解決“等靠要”思想問題，關(guān)鍵在于讓貧困群眾看到自己的付出能夠給生活帶來切實(shí)的變化，讓貧困戶的生活有“盼頭”。“盼頭”來了，動(dòng)力就有了。

“盼頭”需要建立在自力更生、多勞多得的基礎(chǔ)之上。在這一點(diǎn)上，瀘州、宜賓、自貢三地都找到了突破點(diǎn)。雖然他們的手段各有不同：有的傳授技術(shù)，有的產(chǎn)業(yè)扶貧，有的鼓勵(lì)嘗試多項(xiàng)工作，但殊途同歸，最后的落腳點(diǎn)還是“讓貧困戶唱主角”。

未來，這些方式如何能得到進(jìn)一步的深化，還需要更多人的加入，用“繡花”的功夫深入探索下去。

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