重主業 治亂象 嚴問責——銀行業監管今年這樣干

　　新華社北京４月７日電 題：重主業　治亂象　嚴問責——銀行業監管今年這樣干

　　新華社記者李延霞

　　資金脫實向虛如何防止？金融亂象怎么整治？監管質效如何提升？在７日舉行的新聞發布會上，銀監會有關負責人對此進行了回應。

　　銀監會主席助理楊家才表示，近幾年金融市場上各種新產品新業務花樣迭出，不規范的業務和行為、不適當的產品比較多。“銀監會將下發文件動員銀行業金融機構集中治理金融亂象，銀行要對照‘問題菜單’自查自糾，實現組織機構人員全覆蓋，業務產品全覆蓋。”

　　銀監會現場檢查局負責人王朝弟表示，今年將重點對股權和對外投資、機構及高管、規章制度、業務、產品、人員、廉政風險、監管行為、內外勾結違法、非法金融活動等十大方面進行整治。

　　楊家才表示，今年將是“強監管、強問責”的一年，如果問責的力度跟不上，違法的成本太低，監管達不到應有的效果。

　　行政處罰是有效銀行監管的重要制度保障。據介紹，２０１７年一季度，銀監會系統作出行政處罰４８５件，罰沒金額合計１．９億元；處罰責任人員１９７名，其中，取消１９人的高管任職資格，禁止１１人從事銀行業工作。

　　“目前又一批違法違規行為已經立案，正處于行政處罰調查審理程序中。針對屢查屢犯、案件頻發、嚴重擾亂市場秩序的各類亂象，銀監會將繼續加大監管處罰力度。”銀監會法規部主任劉福壽表示。

　　劉福壽表示，將嚴格處罰標準，加大罰沒力度。對各類銀行業違法違規行為，既要處以罰款，也要沒收違法所得。堅持“上追兩級”，推行“雙線問責”，情節嚴重的，堅決頂格處罰。同時推動建立銀行從業人員黑名單制度，對于嚴重違規違紀、被機構開除的責任人員，一律列入黑名單，實施行業禁入。

　　針對當前部分金融機構服務實體經濟主業不突出的問題，銀監會７日發文表示，要進一步強化重點領域監管約束，督促銀行業回歸服務實體經濟本源。商業銀行嚴格遵守信貸、同業、理財、票據、信托等業務相關監管規定，提高產品和服務透明度。切實查糾參與方過多、結構復雜、鏈條過長、導致資金脫實向虛的交易業務。

　　《關于提升銀行業服務實體經濟質效的指導意見》要求，銀行業金融機構要深入實施差異化信貸政策，因地因城施策，促進房地產市場長期穩健發展，大力支持國家發展戰略，滿足重點領域金融需求、深入推進消費金融和支持社會領域企業發展等。

　　銀監會政策研究局副局長徐潔勤表示，要突出重點，疏堵結合，既要開正路，也要堵歪門，多措并舉提高金融服務實體經濟的能力和水平。

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