系列述評：營造山清水秀的政治生態

　　近年來，我省以踏石留印、抓鐵有痕的作風堅定不移推進全面從嚴治黨

　　營造山清水秀的政治生態

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以落實中央八項規定精神開局起步，把全面從嚴治黨納入戰略布局，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，加強和規范黨內政治生活，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，將全面從嚴治黨不斷向縱深推進。

　　2013年4月，習近平總書記在海南考察時強調，建設海南國際旅游島，干部是決定因素。要引導干部堅定正確政治方向，增強工作本領，在實踐中豐富閱歷、磨礪意志，提高適應不同環境特別是艱苦環境、處理各種矛盾特別是復雜矛盾的能力。轉變工作作風一定要持之以恒抓下去，做到有問題能及時發現、發現問題能有效解決、已解決問題不再反彈。

　　習近平總書記多次強調，自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀。

　　海南省委牢記習總書記囑托，堅定不移推進全面從嚴治黨，樹立正確的選人用人導向，持續深入改進干部作風，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，著力打造忠誠干凈擔當的干部隊伍，營造海南政治生態的綠水青山，帶領全省人民群眾拼搏實干、開拓創新，有力地推進了海南各項事業發展。

　　真學實做：

　　激發實干擔當的黨員本色

　　2016年8月和10月，臺風“電母”和強臺風“莎莉嘉”先后襲瓊，災情嚴重。此時，我省“兩學一做”學習教育已開展近半年時間，大汛大災就是“大考”，我省黨員干部主動請纓奔赴災區一線。其間涌現出為救落水村民獻出年輕生命的臨高邊防戰士歐陽文健、冒著暴風驟雨救出13名失蹤漁民的駐瓊部隊某連連長任美凡等先進典型。

　　十八大以來，根據中央的決策部署，省委接續開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，全省2萬多個黨支部、50萬余名黨員接受了教育、經受了洗禮，補了“鈣”、加了“油”，在思想建設、政治建設、組織建設、作風建設方面取得了實實在在的成效。

　　在“兩學一做”學習教育中，我省以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。堅持用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略武裝全省黨員干部頭腦，堅定理想信念，增強“四個意識”，嚴而又嚴、實而又實將全面從嚴治黨向縱深推進。

　　省委書記劉賜貴在4月18日召開的省委常委會上強調，要“學”“做”結合、知行合一，把學習教育同改革發展穩定各項工作結合起來，堅持兩手抓、做到兩促進，在“兩學一做”學習教育常態化制度化中，促進經濟社會發展，解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

　　春風化雨、潤物無聲。通過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育等系列活動的淬煉，全省廣大黨員黨的意識進一步增強、政治覺悟進一步提高，黨支部組織、教育、管理黨員的主體作用得到發揮，為推動海南各項事業發展提供了堅強組織保證，各行各業涌現出一批先進典型：

　　創造了“后進變先進”的“樂東模式”的全國優秀縣委書記林北川、連續奮戰49天累倒在病床上的符灶儒、病逝在工作崗位上的優秀副鎮長盧忠民……

　　這些共產黨員的優秀事跡展現出來的愛崗敬業、奮發進取、艱苦拼搏、務實為民、清正廉潔、克己奉公、知難而上、無私奉獻的精神品質，激發了全省廣大黨員干部干事創業的激情。

　　嚴字當頭：

　　從嚴從實加強干部監督管理

　　加強干部監督管理是推進全面從嚴治黨的重要內容。

　　近年來，省委認真貫徹落實中央關于干部監督管理的一系列新要求，堅持標準從嚴、措施從嚴、紀律從嚴，以監督檢查、專項整治、查處問責為抓手，以嚴的精神和實的作風，抓重點、破難點、培育亮點，教育引導廣大黨員干部適應嚴管嚴治新常態，切實解決干部監督管理失之于寬、失之于軟的問題。

　　省委始終把嚴明紀律要求貫穿各級換屆工作全過程，從嚴從實加強換屆風氣監督，始終保持對換屆歪風邪氣的高壓態勢，全力營造風清氣正的換屆環境。嚴格落實干部選拔任用監督制度，實行記實監督系統實時監控，開展條例貫徹情況專項檢查和問題整改督查，強化干部選拔任用工作全過程監督。認真抓好帶病提拔集中倒查、超職數配備干部、“裸官”任職崗位調整、領導干部違規兼職等專項整治任務的落實，加強有關制度執行和落實情況的監督檢查。綜合運用經濟責任審計、個人有關事項報告查詢、舉報查核結果，用好提醒、函詢、誡勉等措施，切實加強領導干部日常監督管理。

　　我省先后印發《關于對領導干部進行函詢的辦法(試行)》《關于干部談心談話的辦法(試行)》《關于切實防止干部“帶病提拔”的八條規定》《海南省干部選拔任用紀實工作實施辦法》《海南省推進領導干部能上能下實施細則(試行)》等制度規定，有效提高了干部監督工作的制度化、科學化水平。

　　密織“天網”：

　　實現監督無禁區、無盲區

　　“黨委領導核心作用弱化”“抓黨建工作措施不力，基層組織換屆不及時。黨支部建設虛化，黨員組織生活不正常。黨支部‘三會一課’制度落實不到位，黨員存在欠繳、少繳黨費問題”……

　　這是近期省委巡視機構在巡視中發現的一系列問題。近年來省委巡視機構通過加快巡視進度，提升監督質量，加強巡視機構建設，把巡視作為推進全面從嚴治黨的有力抓手，政治巡視的定位更加突出。

　　近年來，我省不斷深化紀檢體制改革，一步到位完成省、市縣紀委內設機構調整和議事協調機構清理工作，提前半年完成六屆省委的巡視全覆蓋，實現對省一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋，黨內專責監督更加有力有效。

　　去年，省委主動向黨中央看齊，省委巡視機構加快巡視進度，提升監督質量，加強巡視機構建設，共開展了四輪巡視，共派出40個省委巡視組巡視83個黨組織(其中“回頭看”18個黨組織)，把巡視作為推進全面從嚴治黨的有力抓手，政治巡視的定位更加突出。

　　至去年11月，六屆省委共開展13輪巡視，完成對111個市縣、單位的巡視，提前實現了中央確定的本屆省委任期內巡視全覆蓋的目標。2016年前三輪巡視，共發現77個被巡視黨組織存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力三方面問題分別為350個、348個和777個。

　　去年7月，海南貫徹落實中央決策部署，省紀委27個派駐紀檢組進駐全省99個省直部門，實現了對省一級黨和國家機關的全覆蓋。這27個派駐紀檢組，如同上級黨委、紀委設在駐在部門和綜合監督部門的27個“探頭”，共同組成了“天網”，實現監督無禁區、無盲區。

　　通過抽調派駐紀檢組干部參與配合省委對駐在單位巡視工作，“派駐”與“巡視”相結合，既有利于新組建的派駐紀檢組深化對所監督單位主要工作、職能特點、黨員干部隊伍的認識，帶著巡視發現的問題開展派駐監督，也有利于加強巡視力量，實現巡視全覆蓋。

　　一系列制度措施，扎緊了制度的牢籠，有效提升了全省干部隊伍戰斗力，塑造了干部隊伍新風貌，也讓廣大群眾感受到干部工作的好導向、好風氣，進一步增強了對黨的信任、信心。

　　零容忍：

　　腐敗問題發現一起查處一起

　　今年春節長假后，省委的第一個會議便是市縣黨委書記抓基層黨建工作述職評議和對新一屆市縣黨委書記、紀委書記集體廉政談話。談話后，全省各市縣黨委書記、紀委書記走進位于海口監獄的省反腐倡廉警示教育基地，參觀職務犯罪人員勞動區、生活區。

　　近年來，我省堅持以“零容忍”態度懲治腐敗，既嚴厲查處領導干部嚴重違紀問題，又著力查處群眾身邊的“微腐敗”問題，立案、結案件數年均增幅都在50%以上，反腐敗壓倒性態勢已經形成。

　　我省各級紀檢監察機關不斷增強紀律審查力度，有腐必懲、有貪必肅，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。

　　去年，全省紀檢監察機關共處置問題線索4658件，初核3693件，給予紀律處分2483人，挽回經濟損失4.2億元。

　　我省還堅持“一案雙查”，抓懲治和抓責任相統一。2016年，全省共對落實“兩個責任”不力的53個黨組織和172名黨員領導干部嚴肅問責，對40起74人問責典型問題通報曝光，以一錘緊跟一錘的節奏，讓失責必問漸成常態，將“責任”二字刻印在各級領導干部心上。

　　我省以深入整治“庸懶散奢貪”問題為抓手，馳而不息糾正“四風”，黨風政風明顯好轉。

　　隨著全面從嚴治黨不斷走向深入，我省正以穩健的步伐，鞏固風清氣正的政治生態，不斷激發全省廣大黨員干部心齊氣順勁足的干事創業豪情，為實現美好新海南的宏偉藍圖奮勇拼搏、奉獻擔當。

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