“一帶一路”： 中國倡議，世界共享

　　?【國際觀察】

　　作者：林民旺(復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員)

　　“一帶一路”即將迎來建設(shè)的新篇章。在4月18日舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇的媒體吹風(fēng)會上，王毅外長介紹了論壇的相關(guān)情況，共有28個國家元首和政府首腦確認(rèn)出席，有來自110個國家的官員、學(xué)者、企業(yè)家、金融機(jī)構(gòu)、媒體等各界人士，以及61個國際組織的89名負(fù)責(zé)人和代表將與會。參會國家涵蓋亞洲、歐洲、美洲、非洲、大洋洲，“一帶一路”的朋友圈來自五湖四海。這意味著“一帶一路”雖然是中國提出的倡議，但是卻代表著世界的普遍心聲。

　　“一帶一路”受到的廣泛支持，表明中國真正理解了發(fā)展中國家的普遍心聲。而這顯然源于中國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是改革開放的偉大歷程構(gòu)成了中國提出“一帶一路”倡議的思想背景和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。當(dāng)中國開啟經(jīng)濟(jì)開放步伐時，鄧小平、葉劍英等領(lǐng)導(dǎo)人就已經(jīng)意識到當(dāng)時中國對外開放的核心問題所在：如何才能獲得外部世界的支持——當(dāng)下的發(fā)展中國家也普遍面臨著類似中國當(dāng)時的困境，急欲尋求開放發(fā)展，卻并不能獲得外部世界的資金和技術(shù)的有效支持。

　　如今，中國已經(jīng)從當(dāng)年依靠“引進(jìn)來”為主，發(fā)展到現(xiàn)在以“走出去”和“引進(jìn)來”并重的經(jīng)濟(jì)開放階段，不僅完成了融入世界經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)程，而且還即將邁入到塑造世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。尋求共同發(fā)展、共同繁榮是中國的目標(biāo)，尤其是中國資本和產(chǎn)能的輸出，以及鐵路、港口等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。筆者2016年訪問哈薩克斯坦時深深地感受到，對于很多內(nèi)陸國家而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然和地理障礙要比沿海國家大得多，而中國的“一帶一路”倡議拓展了這些內(nèi)陸國家的發(fā)展機(jī)遇，讓它們可以享受到沿海國家具有的優(yōu)勢。

　　從更加宏觀的意義上說，“一帶一路”倡議并不僅僅是參與國家的經(jīng)濟(jì)合作，它同時還具有塑造整個世界經(jīng)濟(jì)的功能。作為“世界工廠”的中國，已經(jīng)可以為世界經(jīng)濟(jì)起到巨大的“風(fēng)箱”作用。一方面，進(jìn)口大量原材料，制造出大量制成品，另一方面通過“一帶一路”打通商品的流通環(huán)節(jié)（如運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、保險(xiǎn)機(jī)制、支付體系等），向世界提供物美價廉的產(chǎn)品。而越來越多的國家加入到“一帶一路”，才能給當(dāng)下受阻的全球化進(jìn)程注入新動力和活力，如習(xí)近平主席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上所言，“世界經(jīng)濟(jì)的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。”“一帶一路”注定是中國版本的“全球化”主張。

　　“一帶一路”廣受歡迎，還在于它的開放性。合作的開放性是“一帶一路”區(qū)別于其他區(qū)域合作的重要特征之一。例如因美國特朗普總統(tǒng)上臺而夭折的TPP，設(shè)置了加入談判的“準(zhǔn)入門檻”，構(gòu)筑了相應(yīng)的資格壁壘，也對很多國家形成了“排斥”。“一帶一路”倡議的開放性和兼容性，體現(xiàn)在沒有任何的門檻和資格要求。只要有同中國攜手合作發(fā)展的意愿，愿意共同尋求出自身發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議對接的利益空間，就可以通過政策溝通，加入到“一帶一路”建設(shè)中。

　　同時，真正地踐行共商、共建、共享的建設(shè)原則，是“一帶一路”獲得廣泛支持的重要原因。三年多來，“一帶一路”實(shí)施進(jìn)度不一，合作形式各異，發(fā)展重點(diǎn)各有不同。中國沒有單方面去設(shè)定任何項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)度，通過各方發(fā)揮彼此的積極性，通過協(xié)商和尊重各自的意愿共同實(shí)施建設(shè)。例如，作為旗艦項(xiàng)目的中巴經(jīng)濟(jì)走廊，在建或已建成的早期收獲項(xiàng)目達(dá)到18個，即將進(jìn)入陸續(xù)實(shí)現(xiàn)早期收獲的階段；而孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊仍在聯(lián)合研究報(bào)告上有待于達(dá)成一致。當(dāng)然，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的迅速發(fā)展，得益于巴基斯坦舉國將“一帶一路”看作自身的發(fā)展機(jī)遇，希望積極搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快車”，以實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展與繁榮。

　　概而言之，“一帶一路”雖是中國提出的發(fā)展倡議，但是卻是世界共享的發(fā)展機(jī)遇。通過參與各國責(zé)任共擔(dān)、利益共享、命運(yùn)與共，“一帶一路”必將走得更遠(yuǎn)。

　　《光明日報(bào)》（ 2017年04月24日?10版）

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