杭州為外賣小哥發放“駕照” 交通違章可彈性受罰

　　杭州交警發放《外賣小哥交通安全手冊》；外賣平臺送餐人員經申請、考試獲得，交通違章可“彈性受罰”

　　沖鋒衣、電動車，后座綁著泡沫箱，飛馳中的外賣小哥，悄然成為城市景觀的一部分。

　　近日，杭州交警面向外賣平臺送餐人員，發放《外賣小哥交通安全手冊》(下稱《手冊》)。手冊與駕照式樣相似，申領人通過專項考試后獲得。持證后，如果送餐人員因交通違章，需要現場接受處理，警方考慮到“趕時間送餐”的實際情況，可要求送餐員在一周時間內自行選擇時間，“彈性受罰”。

　　杭州濱江交警大隊相關負責人向新京報記者介紹，《手冊》即為外賣小哥“專屬駕照”，目前已發放1483本。其表示，由于擔心超時被投訴，影響接單，外賣送餐人員超速、逆行的現象較為普遍，已經逐漸成為新生“馬路殺手”。而發放“專屬駕照”，正是對這一行業進行規范的一種探索。

　　外賣小哥“持證上路”

　　長方形的對開冊頁，翻開后，內頁印有姓名、身份證號碼、所屬公司及聯系電話，貼著持證人照片，再向后翻，還有“交通違法記錄”欄目，形似“駕照”。

　　今年4月起，杭州市濱江區的外賣送餐人員，陸續收到這樣一本特殊的“駕照”。這本名為《外賣小哥交通安全手冊》的冊頁，也成為送餐人員的“上路證”。

　　《手冊》由杭州市公安局交通警察支隊濱江大隊制作。濱江交警一名負責人告訴新京報記者，外賣送餐人員申領《手冊》，需本人填寫申領表和安全騎行承諾書，觀看電動車事故《安全警示》視頻，并參加專項考試。

　　新京報記者獲得的一份外賣平臺送餐人員填寫的《承諾書》顯示，送餐員承諾的事項包括不闖紅燈、不走機動車道、不停車越線、不加裝、不超速、不逆向行駛和不隨意變道。杭州交警濱江大隊一名負責人稱，《承諾書》中出現的內容，即為日常執法中，外賣小哥常出現的違章情形。

　　上述交警部門負責人向新京報記者提供的考試樣卷顯示，筆試有三種題型，其中判斷題15道共45分、選擇題15道共30分，內容均與交通法規有關。此外，另有一道25分的論述題，需要送餐員說明對電動自行車事故發生原因的看法及認識。送餐人員在取得60分以上的成績后，才可獲得《手冊》。

　　新京報記者從杭州市交警部門獲悉，目前，《手冊》申領并不具有強制性，正在濱江區試點發放，已經印發1483本。“這樣的手冊，就相當于給外賣小哥定制了一本專屬駕照。”上述負責人介紹。

　　取得“專屬駕照”前，需要填寫申領表。受訪者供圖

　　外賣送餐人員違章現象突出

　　多名交警向新京報記者透露，在當前道路安全治理中，外賣小哥違章已成為普遍現象。

　　“為了搶單子、搶時間完成送餐任務，闖紅燈、逆向行駛、騎機動車道等違法現象普遍存在。”杭州一名交警介紹，不少用于送餐的電動自行車經過不同程度的改裝，加之部分車輛制動不良、穩定性差、速度快，帶來了諸多交通安全隱患，由此引發的交通事故也時有發生。

　　新京報記者了解到，對于交通違章者，杭州交警以往實行“當場發現當場查處”，通常要求其“站崗”體驗半小時，并接受交規學習。而對于外賣送餐人員這一群體，“時間”往往成為“死穴”。

　　杭州濱江交警部門一名負責人稱，持有“專屬駕照”的外賣小哥，在交通違章被查處后，持有的《手冊》將被暫扣，但可以選擇“彈性受罰”，即在7天時間內，自行到電動自行車現場教育點參加教育學習，并由現場教育點民警在手冊上記錄教育內容，再返還手冊。教育學習的內容，包括站崗、抄寫交規等。

　　值得注意的是，與“駕照”扣滿12分需重新考取類似，一旦《手冊》記滿5次違法，則送餐人員需要參加為期半天的體驗學習。

　　新京報記者了解到，目前，杭州濱江區已處罰外賣送餐人員745人次，扣留違法電動自行車92輛。

　　交通違章不當場處理，而是自由選擇時間，這樣的規則，如何能保證實施效果？杭州交警濱江大隊向新京報記者回應稱，送餐員在申領“專屬駕照”時，會留下個人信息，如果逃避處理，將受到更嚴厲處罰。

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