樓上丟煙頭樓下著火 海口部分小區(qū)“高空炸彈”不斷

　　幾天前，海口現(xiàn)代花園二期2棟7樓某住戶家陽(yáng)臺(tái)出現(xiàn)火情，接到業(yè)主求助后，物業(yè)值班員迅速趕到業(yè)主家，與業(yè)主一起控制住火情并最終撲滅。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，陽(yáng)臺(tái)的火災(zāi)由樓上拋下的未熄滅的煙頭引發(fā)。高空拋物現(xiàn)象曾被稱為“懸在城市上空的痛”，這一威脅人們“頭頂安全”的社會(huì)問(wèn)題無(wú)數(shù)次引發(fā)熱議。

　　□南國(guó)都市報(bào)記者徐培培

　　天降煙頭引火災(zāi)

　　“高空拋物”令樓下業(yè)主頭疼

　　一個(gè)煙頭，險(xiǎn)些毀了一個(gè)家，對(duì)樓上住戶也存在較大的威脅。現(xiàn)代花園這次火情，再次刺激到小區(qū)住戶們的神經(jīng)。

　　“已經(jīng)記不清物業(yè)是第幾次發(fā)布‘溫馨提示’了。”現(xiàn)代花園一位業(yè)主無(wú)奈地向記者表示，他家樓層位置較低，衛(wèi)生紙、食物殘?jiān)燁^等早已成了陽(yáng)臺(tái)上的“常客”。但是對(duì)于小區(qū)保潔員來(lái)說(shuō)，則避無(wú)可避。一位保潔員說(shuō)，最讓她惡心的是，還有住戶連大便都要用紙或塑料袋包住，從樓上往下丟，始作俑者究竟出于什么樣的心理，著實(shí)讓人費(fèi)解。

　　小區(qū)高空拋物普遍

　　物業(yè)：缺乏有效管理辦法

　　有數(shù)據(jù)表明：一個(gè)30克的雞蛋從4樓拋下來(lái)就會(huì)讓人起腫包；從8樓拋下來(lái)就可以讓人頭皮破損；從18樓高甩下來(lái)就可以砸破行人的頭骨；從25樓拋下可致人當(dāng)場(chǎng)死亡。

　　一個(gè)拇指大的小石塊，在4樓拋下時(shí)可能傷人頭皮，而在25樓甩下時(shí)可能會(huì)讓路人當(dāng)場(chǎng)送命，因?yàn)閺纳隙碌牧Χ葧?huì)變得很大。空啤酒瓶在18樓和25樓的高度拋下，均可造成致命傷害。一個(gè)4厘米的鐵釘在18樓甩下時(shí)，可能會(huì)插入行人的腦中。

　　據(jù)記者了解，小區(qū)高空拋物現(xiàn)象普遍存在。4月17日晚上9時(shí)許，在海口皇家花園小區(qū)散步的吳女士遭遇天降橫禍，被不知名的高空拋物砸中頭部后，頓時(shí)頭破血流。

　　今年春節(jié)期間，海口錦地翰城二期一樓住戶陽(yáng)臺(tái)衣物起火，初步懷疑是由于樓上丟煙頭所致。

　　無(wú)論是極其惡心的垃圾，還是足以致命的高空“轟炸”，高空拋物無(wú)不令人痛恨。但是對(duì)于這類(lèi)頑疾，多家物業(yè)表示，缺乏有效管理辦法。

　　溫馨提示加警告

　　協(xié)會(huì)鼓勵(lì)物業(yè)積極取證

　　對(duì)于高空拋物險(xiǎn)些引起火災(zāi)一事，現(xiàn)代物業(yè)工作人員也表示極為無(wú)奈，“抓不到始作俑者，我們只能多加呼吁、宣傳，挨家挨戶走訪，告知。”該工作人員稱，他們已經(jīng)幾乎用盡了各種能用的辦法，在一段時(shí)間內(nèi)有所收斂，但仍難以徹底消除。

　　“物業(yè)作為小區(qū)的‘管家’，最多只是一個(gè)服務(wù)者，對(duì)業(yè)主的一些行為沒(méi)有處罰權(quán)。”記者從海南省物業(yè)協(xié)會(huì)了解到，對(duì)于高空拋物，他們也沒(méi)有直接有效的辦法。“首先，在確保業(yè)主隱私不受侵犯的前提下，物業(yè)可動(dòng)用監(jiān)控設(shè)備。”協(xié)會(huì)工作人員表示，若找到始作俑者后，物業(yè)要明確告知其法律責(zé)任和道德規(guī)范，一般來(lái)說(shuō)，正常人被人說(shuō)幾次，應(yīng)該就不好意思了。但是對(duì)于一些屢教不改的，物業(yè)可以報(bào)警，或者把情況反映到轄區(qū)街道辦，由政府機(jī)關(guān)，對(duì)其作行政處罰。

　　協(xié)會(huì)工作人員最后強(qiáng)調(diào)，由于高空拋物對(duì)其他業(yè)主人身財(cái)產(chǎn)安全造成損失的，物業(yè)在積極協(xié)助受害業(yè)主取證，通過(guò)法律途徑維權(quán)的同時(shí)，也要承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。

　　律師：可追刑責(zé)

　　現(xiàn)行法律有助住戶互相監(jiān)督

　　高樓拋擲物、墜物致人損害是指從建筑物中拋擲物品或從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的侵權(quán)行為。

　　海南大弘律師事務(wù)所律師劉長(zhǎng)征說(shuō)，人們從樓上往下扔?xùn)|西造成路人受傷或死亡，這種結(jié)果往往是由于肇事者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)但沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，或者能夠預(yù)見(jiàn)但過(guò)于自信造成的。

　　如果高空拋物造成嚴(yán)重后果的應(yīng)追究肇事者的刑事責(zé)任。肇事者有可能被判過(guò)失致人重傷罪或過(guò)失致人死亡罪。

　　在民事責(zé)任上，假如找不到責(zé)任人，則推定所有住戶都有“拋物”的可能，應(yīng)由所有住戶一起賠償，除非住戶能舉證證明自己是清白的。

　　劉長(zhǎng)征說(shuō)，這種看似不合理的法律規(guī)定，實(shí)則是在最大限度上保護(hù)了受害者的權(quán)利，這應(yīng)是侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定這條的立法本意，也有助于住戶之間互相監(jiān)督。

　　他山之石

　　香港：

　　特別任務(wù)隊(duì)偵查高空擲物

　　據(jù)報(bào)道，香港等地早就在各棟大樓的不同位置裝設(shè)俗稱“天眼”的高空擲物監(jiān)控系統(tǒng)，而此方法也被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是最有效遏制高空拋物的辦法。

　　香港特區(qū)政府房屋署于2003年成立了“偵查高空擲物特別任務(wù)隊(duì)”，聘請(qǐng)3名警察在不同案發(fā)地點(diǎn)巡邏及部署。房屋署還購(gòu)置了“數(shù)碼監(jiān)察系統(tǒng)”和“高空擲物監(jiān)察系統(tǒng)”，安放在不同屋村的隱蔽位置。據(jù)新華社報(bào)道，“偵查屋村高空擲物特別任務(wù)隊(duì)”成立18個(gè)月以來(lái)，偵測(cè)到12宗高空擲物事件，其中最嚴(yán)重的個(gè)案涉及1名居民從單位露臺(tái)擲下3個(gè)玻璃杯，該居民被判入獄4個(gè)月。

　　新加坡：

　　肇事者要坐牢

　　房子被強(qiáng)行收購(gòu)

　　新加坡的相關(guān)法律更加嚴(yán)厲，對(duì)高空擲物行為予以明確法律認(rèn)定，只要對(duì)公民的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成潛在威脅的行為，都必須予以約束和管制。新加坡有關(guān)部門(mén)還專門(mén)制定了相關(guān)法規(guī)，高樓拋物肇事者不僅要坐牢、罰款，而且根據(jù)情節(jié)的輕重，國(guó)家建屋局還可按原來(lái)的售房?jī)r(jià)格，或建屋局規(guī)定的價(jià)格強(qiáng)行收購(gòu)肇事家庭的住宅。

　　新加坡一些小區(qū)在業(yè)主入住時(shí)，要求業(yè)主必須簽字保證不做破壞環(huán)境的事，并遵守“第一次警告、第二次責(zé)令搬走”的規(guī)定。曾有3戶人家從高空拋下了1個(gè)玻璃酒瓶、1個(gè)榴蓮殼、1個(gè)塑膠容器和3個(gè)玻璃杯，被人告發(fā)后，他們分別被判坐牢18個(gè)星期、1個(gè)星期和3個(gè)星期。他們出獄時(shí)又接到通知：新加坡國(guó)家建屋局以低于市場(chǎng)價(jià)格強(qiáng)行收購(gòu)了他們的住房，并限令其在月底前搬出住房。

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